Scriptorium
5.29K subscribers
38 photos
219 links
Для мыслящих самостоятельно. Анализ процессов, а не персоналий. Дмитрий Михайличенко, д-р филос. н. Контакты: [email protected]
加入频道
Цифровой контроль

Китай готов впервые законодательно закрепить за гражданами право на неприкосновенность частной жизни и личных данных. Этот шаг призван защитить граждан, уязвимость которых для утечек и взломов в условиях big data растет.

Принимаемый закон направлен не на снижение цифрового контроля, а на повышение ответственности сборщиков данных и провайдеров. На уровень цифрового контроля со стороны властей законопроект вряд ли повлияет.

На прошлой неделе Госдума приняла закон о Едином регистре населения, который будет создан к 2025 г. Курировать регистр будет ФНС, а силовые органы получат к нему полный доступ.

Регистр усилит возможности фискального контроля за физическими лицами, а также может быть использован для ограничения протестных акций и предотвращения террористических акций.
Непубличное управление

Депутатам Облдумы на заседании 26 мая рассказали, что отчет губернатора Ярославской области, который они ждут более месяца, и в этот раз не прозвучит. Причина? Коронавирус.

Дмитрий Миронов вообще не самый лучший оратор и имеет тенденцию к снижению своего публичного присутствия в регионе.

Негативная информационная волна уже пошла. "Губернатор боится коронавируса или вопросов?"

Но интересно не это, а другое: будут ли такую непубличную модель управления применять другие губернаторы? Вполне возможно, что будут. Отчеты отменяет/переносит не только Миронов, но и другие губернаторы и мэры. Потенциал непубличного управления регионом...
Политтехнологичный иск?

Уволенный с формулировкой «утрата доверия» экс-глава Чувашии Михаил Игнатьев подал иск к Владимиру Путину. Игнатьев оспаривает решение о своей отставке.

Экстравагантно? Интересно, что уволили Игнатьева в январе, а подает иск он только сейчас.

Версий пока немного. Одна из них: политтехнологи решили вернуть экс-главу Чувашии в информполе. Жители республики посмотрят и подумают: лучше уж нынешний врио главы Николаев, чем этот, бывший.

Игнатьев не та фигура, которая может что-то оспаривать на федеральном уровне. Несистемным его тоже не назовешь. Тут либо бунт, либо политтехнологии. Вероятнее всего второе.
Цензориум

Маньчжурская династия в Китае проводила цензорскую работу: в период с 1772 г. по 1792 г. чиновники изъяли все экземпляры печатных книг, когда-либо выходивших в Поднебесной. 360 специально назначенных чиновников оценивали вредность исторических, литературных и других произведений для правящего режима. В итоге 6766 книг были запрещены и уничтожены, однако описаны в подробных аннотациях «для служебного пользования».

«Федеральный список экстремистских материалов». В нем за 17 лет оказалось менее 5000 наименований (в список включаются ссылки ВК и аудиозаписи на пару минут звучания).
Юбилей республики

К столетию Татарской республики президент Р. Минниханов опубликовал лонгрид. Формулировка «возрождение государственности» упоминается в контексте события 1920 г., когда вслед за Башкирской, была образована и Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика. В прошлом году Башкирия также отметила свой столетий юбилей, причем очень скромно и даже скомкано.


Статья Минниханова наполнена описанием знаковых и исторических событий, а словосочетание «федеративные отношения» не встречается.

Нынешний уровень благосостояния республики объясняется поддержкой президента России В. Путина. Перечислены новые объекты, которые Татарстан получит к юбилею.
https://president.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/1755665.htm
Прецендент по-чувашски

По иску М. Игнатьева к президенту четкой ясности нет. Кто-то говорит, что экс-глава Чувашии «недалекий», кто-то утверждает, что он «за границей». Некоторые вопрошают: "а он сам знает о своем иске?". Учитывая информацию о его госпитализации в Санкт-Петербурге, возможно и не знает. Тогда - это попытка подставить. И очень жестко.

В любом случае: прецедент для системы государственного управления создан серьезный. Игнатьева (или тех кто использовал его имя) поддержит либеральное крыло («чувашский Ходорковский»), а также националисты в различных республиках, недовольные свертыванием федеративного дискурса. Инерция процесса для центра идет крайне нежелательная. Издержки обеспечены.
А зачем там Полпред?

Раз уж экс-глава Чувашии герой дня, решили вспомнить 2014 г. Тогда изображения полпреда президента в ПФО М. Бабич было просто вырезано на фотографиях с В. Путиным и М. Игнатьевым в чебоксарском аэропорту. Похоже, логика была примерно такая: «Ну два национальных лидера – это нормально, а зачем там полпред?»

https://pravdapfo.ru/articles/ignatev-radi-nyuansov-zachistil-cheboksary-ot-babicha
Налоги в пользу бедных

«Каждый бедный и трудолюбивый человек» должен иметь три шиллинга на содержание самого себя и 1 шиллинг 6 пенсов на каждого члена семьи». В случае отсутствия заработков деньги должны были выплачиваться в качестве помощи, благодаря взиманию налога в пользу бедных. Если цены на хлеб росли рос и размер помощи (Спинхамленд, Англия, 1795 г.).

Налог в пользу бедных (величина которого в середине XVIII в. равнялась примерно 700 тыс. ф. ст., а в 1790 г. около 2 млн. ф. ст.) к 1800 г. дошел уже почти до 4 млн. ф. ст., а позже почти до 7 млн. ф. ст.

На протяжении XVIII в. закон о бедных базировался на принципе, что вспомоществование должно выдаваться только в приходе, где нуждающийся родился. На практике это означало, что всех неимущих рассматривали как потенциальных нищих и их можно было высылать в то место, где они родились. Спинхамлендская система игнорировала динамику развития цивилизации, урбанизацию, но спасала бедняков от голодной смерти.

Международная организация труда: более 300 млн. лишаться работы, более 1,6 млрд людей потеряют средства к существованию (2020 г.).
Врачи из Московии

В. Путин: Москва направит медперсонал в регионы, нуждающиеся в помощи (Владимирская и Псковская область). Дефицит квалифицированного медперсонала характерен для многих сопредельных и недалеко расположенных от московской агломерации регионов Центрального федерального округа (Тамбовская, Владимирская, Брянская, Смоленская и др.). Аналогичное, но в меньшей степени, касается и Санкт-Петербурга и регионов СЗФО.

Москва и Московская область и Петербург предлагают повышенные зарплаты, и врачи уезжают. Многие работают посменно, многие вахтовым методом. И врачи, и медсестры. В экстренных условиях нехватка медиков сказывается остро и требуется решение на уровне федерального центра.
Хроники масочной дипломатии в Центральной Азии

Узбекистан регулярно получает гуманитарную помощь и тесты на коронавирус от Китая.

Казахстан – гуманитарная помощь, но поставки газа в Китай снижаются.

Киргизия – гуманитарная помощь и просьбы о реструктуризации долга.

Таджикистан – гуманитарная помощи и медицинские бригады.

Туркменистан – коронавирус не признает и в помощи «не нуждается».

Китай помогает 140 странам, Центральная Азия для него приоритет. После пандемии влияние Китай на Центральную Азию возрастет. Следует ожидать более жестких столкновений с российскими интересами в регионе.

На уровне дипломатии сейчас Китай очень нуждается в поддержке России. Отсюда и Пекинские реверансы в сторону Москвы (роль во Второй мировой войне, поддержка России в связи с обвинениями в занижении смертности от ковида-19).

Россия перенесла саммиты ШОС и БРИКС (должны были пройти 21-23 июля). Можно было провести по видеоконференцсвязи. Однако значение этих площадок обьективно невелико По Центральной Азии Россия хочет договариваться с Китаем отдельно.
Региональный пиар в эпоху цифрового контроля


Российское общество – это пространство социального недоверия. В полной мере в общественной жизни участвуют ок. 10 % населения («Полис», № 4, 2019 г.). Наибольшая степень недоверия к институтам власти, другим социальным институтам и людям фиксируется в мегаполисах.

Коронавирусные реалии приведут к усилению цифрового контроля, что сформирует соответствующие фобии и общественные настроения. Это повлияет на итак ограниченные возможности горизонтальных коммуникаций сообществ, создаст предпосылки для иерархии сословного типа, а также поспособствует поляризации общества.

В этих реалиях губернаторы и главы уже не смогут покрывать действенными идеологемами все население и будут концентрироваться на своей ядерной группе поддержки («бюджетники-лоялисты», пенсионеры, жители сельской местности). Остальные станут малоинтересны, так как никакой пиар, даже качественный, не позволит их лоялизировать. Возобладает прагматичный подход.
Логичным шагом Центра было бы ограничить траты регионалов на пиар, как это было в 2015 г., когда в посткрымский период ОНФ заставил регионалов существенно ограничить свои информационные аппетиты.
Регионы: разбирайтесь сами


2013-2017 гг. характеризовались хроническим недофинансированием регионов. Регионам просто не повышали объемы трансфертов, но требовали выполнения майских указов (Н. Зубаревич).

Следствием этого явилась гиперзакредитованность регионов. По итогам 2019 г. она превышает 2 трлн руб. Последние годы центр пытался решить эту проблему, был определенный прогресс, долговая нагрузка снижалась. Сейчас регионы вновь вынуждены брать коммерческие кредиты с повышенной процентной ставкой.

Ковид-19 сильно ударит по бюджетам и режим «разбирайтесь сами» вновь станет для регионов основным. Хроническое недофинансирование вернется. Регионам предложат лучше работать со своей «налоговой базой».

Впрочем, дотаций, которые регионалы могут тратить на свое усмотрение итак не было. А от федеральных потоков в виде «Национальных проектов» регионалы по-сути оттеснены.

Характерно, что федеральные министерства все чаще ставят в регионы своих людей (часто молодых и исполнительных). Он ответственны за правильное распределение потоков. Впрочем, и губернаторы это понимают: поставил, например, человека из Минздрава РФ начальником департамента регионального здравоохранения и проблем с отчетностью меньше.
Экзистенциальный опыт

"Многие заключенные вышли из концлагеря с таким чувством, что не боятся никого, кроме Бога. Для них этот опыт стал приобретением. Пройдя через лагерную жизнь, многие индивиды, страдавшие неврозами, почувствовали себя окрепшим… При этом характер освобождаемых узников может легко деформироваться морально" (В. Франкл «Психотерапия и экзистенциализм»).
О французском парламенте (XVIII в.)


«Законы, принятые сенатом, должны преследовать лишь общее благо. Несмотря на это, сколь редко можно увидеть у нас закон, служащий общим интересам, и сколь часто – интересам частным! Скажем больше: нужно только иметь друзей в парламенте, чтобы добиться любого закона.

Члены парламента могут безнаказанно жертвовать нашими интересами, не страшась требований какого-либо отчета.

Наши депутаты по крайней мере должны были бы исправно выполнять обязанности, связанные с их миссией, но они так мало озабочены этим, что участвуют в заседаниях или отсутствуют по собственной прихоти, за исключением только каких-либо чрезвычайных обстоятельств.

Им бы следовало дрожать перед последствиями собственной низости; но не верьте этому! Их сердце, закрытое для голоса совести и долга, доступно лишь голосу выгоды и интереса. Им любезно лишь золото, и они помышляют лишь о приумножении собственного благосостояния за счет своей чести и своей родины. Не ждите от парламента ничего, кроме печальных плодов коррупции.» (Ж-П.Марат «Цепи рабства», 1774).
Политическая риторика. Неэкономическая


Жесткая риторика Трампа и политического истеблишмента США по Гонконгу (а чуть ранее по Синьцзянь-Уйгурскому автономному региону) формирует общественное мнение, но слабо влияет на экономику.

Введенные санкции: ограничения на прием китайских студентов и преподавателей в вузах США, персональные санкции к политикам в Гонконге.

Про запретительные тарифы речи нет. Про экономику вообще немного. Осознание взаимной невыгодности торговой войны все больше влияет на политику.

Риторика еще долго будет агрессивной (даже после выборов), но шансы на прекращение торговой войны есть.
Олимпионики и тираны

Бег на колесницах первоначально носил ритуальный характер. Согласно мифам, посредством забега в глубокой древности так решался вопрос о том, кто будет басилевсом (царем) в новом году. Победитель гонки колесниц в ментальных представлениях греков был своеобразным царем-магом, обеспечивающий плодородие почв.

Победа на Олимпийских игра имела большое политическое значение в VI в. до н.э. Особенно ценилась победа на колесницах. Победителем считался не возничий, а тот, кто выставлял экипаж (как правило, богатый и уважаемый житель Полиса).

Олимпионики представляли угрозу правящим в полисе тиранам. Выход из положения мог быть различный: олимпионик мог передать свою победу правителю города или тирану другого города. Олимпионик мог покинуть город, чтобы основать другой полис. И, наконец, тиран мог прибегнуть в насильственному устранению возможного претендента на правление (К. Зельин).
Алтын-Толобас

Будущему сподвижнику Петра I Патрику Гордону (1635-1699 г.) при поступлении на русскую службу (1661 г.) полагалось жалование от государя на обмундирование и обустройство:

«Канцлер, то есть дьяк посольского приказа оказался весьма бесчестным малым и день за днем отделывался от нас в ожидании взятки, какова здесь не только обычна, но и считается обязательной.

Ничего о том не ведая, я дважды или трижды выражал ему возмущение, не получил вразумительного ответа и подал жалобу боярину, который с легким укором дал ему новый наказ. Сие рассердило дьяка еще более, и он по-прежнему нами пренебрегал.

Но когда и после повторного ходатайства и приказа мы не добились удовлетворения, я в третий раз отправился к боярину и весьма откровенно заявил, что не знаю, кто же обладает высшей властью, он или дьяк, ибо тот не повинуется стольким приказаниям. При этом разгневанный боярин велел остановить свою карету – он собирался выезжать из города в поместье – вызвал дьяка, схватил его за бороду и встряхнул раза 3-4 со словами, что «если я пожалуюсь снова, он велит бить его кнутом».

Этот сюжет Б. Акунин, в формате легкого рерайта, заимствует «Алтыне-Толобасе». В книге описывается история дальнего предка Эраста Фандорина – Корнелиуса фон Дорна. У его прототипа, Патрика Гордона, сыновья, действительно остались на русской службе, но род вскоре пресекся.
ПФО и СФО в XVII в.


Эта область Казань была некогда абсолютным королевством Татарии, которое было завоевано великими герцогами Василием Иоанновичем и его сыном Иоанном Васильевичем. Государь той страны был взят в плен в указанном городе Казани Иоанном Васильевичем и поныне еще живет в Московии и зовется Царь Симеон. Указанный город омывается той знаменитой рекой Волгой, куда впадает река Ока. Близ указанного города обитают Черемисы.

За Волгой обитают Татары, именующиеся Нагаями. Помимо того, имеется еще одна большая провинция, покоренная Иоанном Васильевичем, которую они зовут Империей или Королевством Сибири. Область эта полна лесов, чащоб и болот и пока еще совсем не открыта: считают, что одной своей стороной она примыкает к реке Оби. Из этой страны поступает почти вся пушнина, как-то: черные лисы, высоко ценимые в самой стране, соболь и куница, приносящие Императору большой доход.

Эту страну начинают уже возделывать и находят ее достаточно плодородной для зерна. Там построены четыре города, где размещены гарнизоны, дабы держать в повиновении народ, который весьма прост, маленького роста и внешне походит на татар, называемых Нагаями, то есть —лицо у них широкое и плоское, нос приплюснут, маленькие глаза, они весьма смуглы, носят длинные волосы, мало кто из них имеет бороду, одеты в соболиные шкуры, мехом наружу, еще тридцать лет назад не знали, что такое хлеб. Эта страна служит основным местом ссылки большинства тех, кто впадает в немилость Государя (капитан Ж. Маржарет, Состояние российской империи, нач. XVII в.).
Узкое горлышко администрирования


Федеральный бюджет выделил на поддержку безработных 250 млрд руб. Далеко не вся сумма идет на выплаты пособий, сюда еще включены траты на администрирование. В 2019 г. по пособия выплатили 53 млрд. руб.

Минтруд РФ: ожидают рост числа безработных до 2,5 млн. чел. Данные Росстата показывают, что этот показатель уже превышен почти в два раза.

Сегодня зарегистрироваться в центре занятости сложно. «Службы занятости абсолютно формализованы, пробиться через узкое горлышко со всеми справками и прочим очень непросто. Здесь работают административные барьеры» (Наталья Зубаревич).