Scriptorium
5.29K subscribers
38 photos
219 links
Для мыслящих самостоятельно. Анализ процессов, а не персоналий. Дмитрий Михайличенко, д-р филос. н. Контакты: [email protected]
加入频道
Налоги в пользу бедных

«Каждый бедный и трудолюбивый человек» должен иметь три шиллинга на содержание самого себя и 1 шиллинг 6 пенсов на каждого члена семьи». В случае отсутствия заработков деньги должны были выплачиваться в качестве помощи, благодаря взиманию налога в пользу бедных. Если цены на хлеб росли рос и размер помощи (Спинхамленд, Англия, 1795 г.).

Налог в пользу бедных (величина которого в середине XVIII в. равнялась примерно 700 тыс. ф. ст., а в 1790 г. около 2 млн. ф. ст.) к 1800 г. дошел уже почти до 4 млн. ф. ст., а позже почти до 7 млн. ф. ст.

На протяжении XVIII в. закон о бедных базировался на принципе, что вспомоществование должно выдаваться только в приходе, где нуждающийся родился. На практике это означало, что всех неимущих рассматривали как потенциальных нищих и их можно было высылать в то место, где они родились. Спинхамлендская система игнорировала динамику развития цивилизации, урбанизацию, но спасала бедняков от голодной смерти.

Международная организация труда: более 300 млн. лишаться работы, более 1,6 млрд людей потеряют средства к существованию (2020 г.).
Врачи из Московии

В. Путин: Москва направит медперсонал в регионы, нуждающиеся в помощи (Владимирская и Псковская область). Дефицит квалифицированного медперсонала характерен для многих сопредельных и недалеко расположенных от московской агломерации регионов Центрального федерального округа (Тамбовская, Владимирская, Брянская, Смоленская и др.). Аналогичное, но в меньшей степени, касается и Санкт-Петербурга и регионов СЗФО.

Москва и Московская область и Петербург предлагают повышенные зарплаты, и врачи уезжают. Многие работают посменно, многие вахтовым методом. И врачи, и медсестры. В экстренных условиях нехватка медиков сказывается остро и требуется решение на уровне федерального центра.
Хроники масочной дипломатии в Центральной Азии

Узбекистан регулярно получает гуманитарную помощь и тесты на коронавирус от Китая.

Казахстан – гуманитарная помощь, но поставки газа в Китай снижаются.

Киргизия – гуманитарная помощь и просьбы о реструктуризации долга.

Таджикистан – гуманитарная помощи и медицинские бригады.

Туркменистан – коронавирус не признает и в помощи «не нуждается».

Китай помогает 140 странам, Центральная Азия для него приоритет. После пандемии влияние Китай на Центральную Азию возрастет. Следует ожидать более жестких столкновений с российскими интересами в регионе.

На уровне дипломатии сейчас Китай очень нуждается в поддержке России. Отсюда и Пекинские реверансы в сторону Москвы (роль во Второй мировой войне, поддержка России в связи с обвинениями в занижении смертности от ковида-19).

Россия перенесла саммиты ШОС и БРИКС (должны были пройти 21-23 июля). Можно было провести по видеоконференцсвязи. Однако значение этих площадок обьективно невелико По Центральной Азии Россия хочет договариваться с Китаем отдельно.
Региональный пиар в эпоху цифрового контроля


Российское общество – это пространство социального недоверия. В полной мере в общественной жизни участвуют ок. 10 % населения («Полис», № 4, 2019 г.). Наибольшая степень недоверия к институтам власти, другим социальным институтам и людям фиксируется в мегаполисах.

Коронавирусные реалии приведут к усилению цифрового контроля, что сформирует соответствующие фобии и общественные настроения. Это повлияет на итак ограниченные возможности горизонтальных коммуникаций сообществ, создаст предпосылки для иерархии сословного типа, а также поспособствует поляризации общества.

В этих реалиях губернаторы и главы уже не смогут покрывать действенными идеологемами все население и будут концентрироваться на своей ядерной группе поддержки («бюджетники-лоялисты», пенсионеры, жители сельской местности). Остальные станут малоинтересны, так как никакой пиар, даже качественный, не позволит их лоялизировать. Возобладает прагматичный подход.
Логичным шагом Центра было бы ограничить траты регионалов на пиар, как это было в 2015 г., когда в посткрымский период ОНФ заставил регионалов существенно ограничить свои информационные аппетиты.
Регионы: разбирайтесь сами


2013-2017 гг. характеризовались хроническим недофинансированием регионов. Регионам просто не повышали объемы трансфертов, но требовали выполнения майских указов (Н. Зубаревич).

Следствием этого явилась гиперзакредитованность регионов. По итогам 2019 г. она превышает 2 трлн руб. Последние годы центр пытался решить эту проблему, был определенный прогресс, долговая нагрузка снижалась. Сейчас регионы вновь вынуждены брать коммерческие кредиты с повышенной процентной ставкой.

Ковид-19 сильно ударит по бюджетам и режим «разбирайтесь сами» вновь станет для регионов основным. Хроническое недофинансирование вернется. Регионам предложат лучше работать со своей «налоговой базой».

Впрочем, дотаций, которые регионалы могут тратить на свое усмотрение итак не было. А от федеральных потоков в виде «Национальных проектов» регионалы по-сути оттеснены.

Характерно, что федеральные министерства все чаще ставят в регионы своих людей (часто молодых и исполнительных). Он ответственны за правильное распределение потоков. Впрочем, и губернаторы это понимают: поставил, например, человека из Минздрава РФ начальником департамента регионального здравоохранения и проблем с отчетностью меньше.
Экзистенциальный опыт

"Многие заключенные вышли из концлагеря с таким чувством, что не боятся никого, кроме Бога. Для них этот опыт стал приобретением. Пройдя через лагерную жизнь, многие индивиды, страдавшие неврозами, почувствовали себя окрепшим… При этом характер освобождаемых узников может легко деформироваться морально" (В. Франкл «Психотерапия и экзистенциализм»).
О французском парламенте (XVIII в.)


«Законы, принятые сенатом, должны преследовать лишь общее благо. Несмотря на это, сколь редко можно увидеть у нас закон, служащий общим интересам, и сколь часто – интересам частным! Скажем больше: нужно только иметь друзей в парламенте, чтобы добиться любого закона.

Члены парламента могут безнаказанно жертвовать нашими интересами, не страшась требований какого-либо отчета.

Наши депутаты по крайней мере должны были бы исправно выполнять обязанности, связанные с их миссией, но они так мало озабочены этим, что участвуют в заседаниях или отсутствуют по собственной прихоти, за исключением только каких-либо чрезвычайных обстоятельств.

Им бы следовало дрожать перед последствиями собственной низости; но не верьте этому! Их сердце, закрытое для голоса совести и долга, доступно лишь голосу выгоды и интереса. Им любезно лишь золото, и они помышляют лишь о приумножении собственного благосостояния за счет своей чести и своей родины. Не ждите от парламента ничего, кроме печальных плодов коррупции.» (Ж-П.Марат «Цепи рабства», 1774).
Политическая риторика. Неэкономическая


Жесткая риторика Трампа и политического истеблишмента США по Гонконгу (а чуть ранее по Синьцзянь-Уйгурскому автономному региону) формирует общественное мнение, но слабо влияет на экономику.

Введенные санкции: ограничения на прием китайских студентов и преподавателей в вузах США, персональные санкции к политикам в Гонконге.

Про запретительные тарифы речи нет. Про экономику вообще немного. Осознание взаимной невыгодности торговой войны все больше влияет на политику.

Риторика еще долго будет агрессивной (даже после выборов), но шансы на прекращение торговой войны есть.
Олимпионики и тираны

Бег на колесницах первоначально носил ритуальный характер. Согласно мифам, посредством забега в глубокой древности так решался вопрос о том, кто будет басилевсом (царем) в новом году. Победитель гонки колесниц в ментальных представлениях греков был своеобразным царем-магом, обеспечивающий плодородие почв.

Победа на Олимпийских игра имела большое политическое значение в VI в. до н.э. Особенно ценилась победа на колесницах. Победителем считался не возничий, а тот, кто выставлял экипаж (как правило, богатый и уважаемый житель Полиса).

Олимпионики представляли угрозу правящим в полисе тиранам. Выход из положения мог быть различный: олимпионик мог передать свою победу правителю города или тирану другого города. Олимпионик мог покинуть город, чтобы основать другой полис. И, наконец, тиран мог прибегнуть в насильственному устранению возможного претендента на правление (К. Зельин).
Алтын-Толобас

Будущему сподвижнику Петра I Патрику Гордону (1635-1699 г.) при поступлении на русскую службу (1661 г.) полагалось жалование от государя на обмундирование и обустройство:

«Канцлер, то есть дьяк посольского приказа оказался весьма бесчестным малым и день за днем отделывался от нас в ожидании взятки, какова здесь не только обычна, но и считается обязательной.

Ничего о том не ведая, я дважды или трижды выражал ему возмущение, не получил вразумительного ответа и подал жалобу боярину, который с легким укором дал ему новый наказ. Сие рассердило дьяка еще более, и он по-прежнему нами пренебрегал.

Но когда и после повторного ходатайства и приказа мы не добились удовлетворения, я в третий раз отправился к боярину и весьма откровенно заявил, что не знаю, кто же обладает высшей властью, он или дьяк, ибо тот не повинуется стольким приказаниям. При этом разгневанный боярин велел остановить свою карету – он собирался выезжать из города в поместье – вызвал дьяка, схватил его за бороду и встряхнул раза 3-4 со словами, что «если я пожалуюсь снова, он велит бить его кнутом».

Этот сюжет Б. Акунин, в формате легкого рерайта, заимствует «Алтыне-Толобасе». В книге описывается история дальнего предка Эраста Фандорина – Корнелиуса фон Дорна. У его прототипа, Патрика Гордона, сыновья, действительно остались на русской службе, но род вскоре пресекся.
ПФО и СФО в XVII в.


Эта область Казань была некогда абсолютным королевством Татарии, которое было завоевано великими герцогами Василием Иоанновичем и его сыном Иоанном Васильевичем. Государь той страны был взят в плен в указанном городе Казани Иоанном Васильевичем и поныне еще живет в Московии и зовется Царь Симеон. Указанный город омывается той знаменитой рекой Волгой, куда впадает река Ока. Близ указанного города обитают Черемисы.

За Волгой обитают Татары, именующиеся Нагаями. Помимо того, имеется еще одна большая провинция, покоренная Иоанном Васильевичем, которую они зовут Империей или Королевством Сибири. Область эта полна лесов, чащоб и болот и пока еще совсем не открыта: считают, что одной своей стороной она примыкает к реке Оби. Из этой страны поступает почти вся пушнина, как-то: черные лисы, высоко ценимые в самой стране, соболь и куница, приносящие Императору большой доход.

Эту страну начинают уже возделывать и находят ее достаточно плодородной для зерна. Там построены четыре города, где размещены гарнизоны, дабы держать в повиновении народ, который весьма прост, маленького роста и внешне походит на татар, называемых Нагаями, то есть —лицо у них широкое и плоское, нос приплюснут, маленькие глаза, они весьма смуглы, носят длинные волосы, мало кто из них имеет бороду, одеты в соболиные шкуры, мехом наружу, еще тридцать лет назад не знали, что такое хлеб. Эта страна служит основным местом ссылки большинства тех, кто впадает в немилость Государя (капитан Ж. Маржарет, Состояние российской империи, нач. XVII в.).
Узкое горлышко администрирования


Федеральный бюджет выделил на поддержку безработных 250 млрд руб. Далеко не вся сумма идет на выплаты пособий, сюда еще включены траты на администрирование. В 2019 г. по пособия выплатили 53 млрд. руб.

Минтруд РФ: ожидают рост числа безработных до 2,5 млн. чел. Данные Росстата показывают, что этот показатель уже превышен почти в два раза.

Сегодня зарегистрироваться в центре занятости сложно. «Службы занятости абсолютно формализованы, пробиться через узкое горлышко со всеми справками и прочим очень непросто. Здесь работают административные барьеры» (Наталья Зубаревич).
Вчерашние «тренды», не ставшие таковыми


«Социально-экономическое положение 69 из 85 российских регионов в прошлом году улучшилось по сравнению с 2018 г. Еще одно положительное изменение — сокращение разрыва между субъектами Федерации, занимающими верхние и нижние строчки рейтинга» (РИА «Рейтинг»).

https://ria.ru/20200601/1572067019.html

Все эти «положительные» изменения носят ситуативный характер (между 2018 г. и 2019 г.).

После коронавируса просядут все регионы, говорить о «сокращении разрыва между субъектами» по итогам 2020 г. не придется. Напротив, разрыв только усилится. Запредельный уровень безработицы и снижение доходов россиян отодвинут все регионы на несколько параметров вниз.

Если в нижней зоне (как правило дотационные и небольшие субъекты) сохранят свое положение, то в верхней части произойдут значительные изменения. Москва и Санкт-Петербург быстрее других восстановятся от последствий пандемии и упрочат свое лидерство: на фоне падения разрыв станет еще большим. Положение остальных (в том числе и нефтегазовых регионов) может очень сильно поменяться.
Басня о Пчелах

Человеческие пороки – основа цивилизации. Стремление к роскоши стимулирует развитие архитектуры и ремесел. Чревоугодие и женские прихоти заставляют отправляться в дальние страны за пряностями, благовониями и страусовыми перьями.

Преступные наклонности людей способствуют развитию суда, права, полицейских мер. Но если этих пороков не будет – случится деградация.

Торговлю честность погубила.
Исчезла роскошь, спесь ушла,
Совсем не так идут дела.
Не стало ведь не только мота,
Что тратил денежки без счета:
Куда все бедняки пойдут,
Кто продавал ему свой труд?
Везде теперь один ответ:
Нет сбыта и работы нет!..
Все стройки прекратились разом,
У кустарей - конец заказам.
Художник, плотник, камнерез -
Все без работы и без средств.
(пер. А. В. Аникина)

Общество как улей, производящий мед. Хотя каждую пчелу двигает жадность и жажда – в итоге торжествует порядок и развитие.

Даже естественные бедствия подобно пожару Лондона (1666 г.) служат целям оживленной торговли и полной занятости. А вот такие достоинства как бережливость и милосердие вносят вклад в бедность и общий застой.

Размышления Бернарда Мандевилля (1670-1733 г.) поспособствовали пересмотру общественных представлений и устоев. Его тексты оказали сильное влияние на идею Адама Смита о «невидимой руке рынка».
Черно-белая социология

Протесты и беспорядки в США оттесняют на второй план атикитайский сериал и поменяют электоральную социологию. Даже несмотря на недавние неуклюжие заявления Д. Байдена черные традиционно голосуют за демократов.

Согласно исследованию Pew Research Center, выборы 2020 г. ознаменуются снижением доли белого населения Америки, оно составит 66,7% по сравнению с 76% в начале XXI века. В то же время на выборах могут проголосовать 32 млн латиноамериканцев и 30 млн афроамериканцев. Ранее считалось, что при их высокой явке Трамп недосчитается 10 % голосов.

Согласно опросу телекомпании ABC и газеты Washington Post за Байдена готовы проголосовать 53 %, а за Трампа 43 % избирателей. Исследования Pew Research Center также подтверждают лидерство Байденна, но дают более скромные цифры поддержки.
Региональная закредитованность

У 37 из 85 субъектов РФ остатки средств в кассе, на банковских депозитах и счетах в казначействе РФ, составляют менее 5% от их налоговых и неналоговых доходов за 2019 г.

У 43% регионов «денежная подушка» покрывает меньше месяца бюджетных расходов, а у каждого седьмого ее хватит меньше, чем на неделю. Это 15 субъектов, у которых резервы составляют менее 1% от всех доходов прошлого года. У 14 регионов казна практически пуста: остатки на счетах покрывают меньше 5% расходов за месяц. То есть, по сути, есть деньги на один-два дня (АКРА).

Федеральный центр не готов давать деньги в нужном объеме. Остается брать коммерческие кредиты под повышенные процентным ставкам. Но у регионах с большим долгом нет и этой возможности.
Деньги - регионам. Дозированно


Центр выделил 200 млрд руб. на поддержку региональных бюджетов и обещает еще 100 млрд. руб. «Раздача пряников в России ведется не всегда по прозрачным критериям. Уже сейчас известно, что больше всех дали Татарстану: 13 млрд рублей. Просадка там действительно серьезная. Основной источник доходов бюджета - Татнефть. Это нефтедобывающий регион, по апрелю доходы бюджета там просели примерно на треть» (Наталья Зубаревич).

Относительно благополучная ситуация - в регионах нефте- и газодобычи, а также в Москве и Санкт-Петербурге. У Ямало-Ненецекого АО, Тюменской области и в столичном бюджете есть резервы на 5-6 месяцев расходов.

2-3 месяца на «денежной подушке» могут продержаться ХМАО-Югра, Тверская область, Башкирия, Ленинградская, Вологодская и Калужская области, а также Приморский край.