Интеграция: прагматичная и холодная
Парад Победы показал пробуксовку евразийской интеграции. Премьер полностью зависимой от России Армении (входит в ЕАЭС и ОДКБ) Н. Пашинян проигнорировал Парад.
Аркадаг Туркменистана Г. Бердымухамедов оскорбительно сослался на свой день рождения и нежелание проходить карантин после возвращения из Москвы. Об этом говорит тот самый Аркадаг, который несколько месяцев ранее запрещал упоминания о ковид-19 в своей стране. И. Алиев (Азербайджан) также нашел причины для отказа.
Для руководства России слишком значимо символическое измерение евразийской интеграции, которое позволяет ей позиционироваться как геополитический центр. Отсутствие экономического прогресса в интеграции порождает желание постсоветских лидеров паразитировать на этом символическом и значимом лично для В. Путина поле.
Тактика «нет денег и преференций – нет интеграционной стилистики» (Белоруссия, Киргизия, Таджикистан) слишком дорого обходится Москве. В ЕАЭС слишком много уговоров, политиканства, но недостаточно экономики и сухого расчета.
Евразийская интеграция должна быть жесткой, холодной и прагматичной, без акцента на идеологическую составляющую. Учитывая «рейдерско-экономические практики» А. Лукашенко Москва, похоже, готова корректировать свою интеграционную стратегию. Давно уже пора понять: неважно, что говорит руководитель страны, рейтинг доверия которого – 3 %, важно, что он делает. Прагматичные ответы ему и прочим – единственная верная стратегия.
Парад Победы показал пробуксовку евразийской интеграции. Премьер полностью зависимой от России Армении (входит в ЕАЭС и ОДКБ) Н. Пашинян проигнорировал Парад.
Аркадаг Туркменистана Г. Бердымухамедов оскорбительно сослался на свой день рождения и нежелание проходить карантин после возвращения из Москвы. Об этом говорит тот самый Аркадаг, который несколько месяцев ранее запрещал упоминания о ковид-19 в своей стране. И. Алиев (Азербайджан) также нашел причины для отказа.
Для руководства России слишком значимо символическое измерение евразийской интеграции, которое позволяет ей позиционироваться как геополитический центр. Отсутствие экономического прогресса в интеграции порождает желание постсоветских лидеров паразитировать на этом символическом и значимом лично для В. Путина поле.
Тактика «нет денег и преференций – нет интеграционной стилистики» (Белоруссия, Киргизия, Таджикистан) слишком дорого обходится Москве. В ЕАЭС слишком много уговоров, политиканства, но недостаточно экономики и сухого расчета.
Евразийская интеграция должна быть жесткой, холодной и прагматичной, без акцента на идеологическую составляющую. Учитывая «рейдерско-экономические практики» А. Лукашенко Москва, похоже, готова корректировать свою интеграционную стратегию. Давно уже пора понять: неважно, что говорит руководитель страны, рейтинг доверия которого – 3 %, важно, что он делает. Прагматичные ответы ему и прочим – единственная верная стратегия.
Очередной постсоветский Автократ
11 лет лишения свободы и конфискация имущества экс президента Киргизии А. Атамбаева – это фундамент для автократии действующего главы С. Жээнбекова.
На постсоветском пространстве республика имела репутацию демократического государства со слабыми институтами. Киргизская демократия имеет признаки конкуренции, но чаще всего заканчивается признанием бывших президентов – преступниками (А. Акаев, К. Бакиев, А. Атамбаев).
У информационной пропаганды власти сейчас есть все ресурсы для того, чтобы сделать из Атамбаева врага-коррупционера (а не мученика), а через несколько лет забыть о нем вовсе.
Действующий президент Киргизии С. Жээнбеков намерен покончить с играми в демократию. В стране взят курс на сильную президентскую власть, мораторий на критику главы государства и выстраивание жесткой вертикали.
Вертикаль опирается на репрессивный аппарат, который уже плотно поработал с атамбаевскими элитами. Главная политическая задача действующей власти сейчас – не допустить формирования контрэлит. Поддержка России в этом вопросе обеспечена: Москву автократы устраивают больше чем пламенные трибуны-мученики.
11 лет лишения свободы и конфискация имущества экс президента Киргизии А. Атамбаева – это фундамент для автократии действующего главы С. Жээнбекова.
На постсоветском пространстве республика имела репутацию демократического государства со слабыми институтами. Киргизская демократия имеет признаки конкуренции, но чаще всего заканчивается признанием бывших президентов – преступниками (А. Акаев, К. Бакиев, А. Атамбаев).
У информационной пропаганды власти сейчас есть все ресурсы для того, чтобы сделать из Атамбаева врага-коррупционера (а не мученика), а через несколько лет забыть о нем вовсе.
Действующий президент Киргизии С. Жээнбеков намерен покончить с играми в демократию. В стране взят курс на сильную президентскую власть, мораторий на критику главы государства и выстраивание жесткой вертикали.
Вертикаль опирается на репрессивный аппарат, который уже плотно поработал с атамбаевскими элитами. Главная политическая задача действующей власти сейчас – не допустить формирования контрэлит. Поддержка России в этом вопросе обеспечена: Москву автократы устраивают больше чем пламенные трибуны-мученики.
Интеграционная дрессировка Батьки
И А. Лукашенко, и Москва ограничены в ресурсах и вынуждены выбирать из плохих вариантов. У А. Лукашенко ресурсов меньше, чем и пользуется Москва.
Москве "плохо поддающийся интеграционной дрессировке" А. Лукашенко откровенно надоел, но инициировать его замену (майданом или выборами) Россия не будет. Есть высокая вероятность неудачного транзита. Заменив обнаглевшего, но предсказуемого А. Лукашенко Москва может получить прозападного политика и окончательный уход Белоруссии из орбиты евразийской интеграции.
Более того, выход Белоруссии из ЕАЭС и ОДКБ разрушит саму идею евразийской интеграции и больно ударит по амбициям Москвы как геополитического центра.
У А. Лукашенко позиции еще хуже. Запад его никогда не поддержит, а с Москвой у него уже торг с признаками яростного рейдерства. Не имея поддержки в обществе А. Лукашенко вынужден закручивать гайки и использовать свой последний значимый ресурс – силовиков.
Тактические задачи белорусские силовики смогут решить, но не стратегические.Они в состоянии не допустить беспорядков в стране и дать избиркомам нарисовать нужный результат. Однако это усилит и без того высокий антирейтинг Батьки, а на фоне экономического давления со стороны России –может обернуться перманентными протестами, парализовать социально-экономическую жизнь и спровоцировать новую волну коронавируса.
Поэтому у А. Лукашенко есть только один ход. Заручится поддержкой Москвы и разогнать (без жертв) по домам протестную массу после голосования. В ответ Москва потребует немало. Переговоры – неминуемы.
И А. Лукашенко, и Москва ограничены в ресурсах и вынуждены выбирать из плохих вариантов. У А. Лукашенко ресурсов меньше, чем и пользуется Москва.
Москве "плохо поддающийся интеграционной дрессировке" А. Лукашенко откровенно надоел, но инициировать его замену (майданом или выборами) Россия не будет. Есть высокая вероятность неудачного транзита. Заменив обнаглевшего, но предсказуемого А. Лукашенко Москва может получить прозападного политика и окончательный уход Белоруссии из орбиты евразийской интеграции.
Более того, выход Белоруссии из ЕАЭС и ОДКБ разрушит саму идею евразийской интеграции и больно ударит по амбициям Москвы как геополитического центра.
У А. Лукашенко позиции еще хуже. Запад его никогда не поддержит, а с Москвой у него уже торг с признаками яростного рейдерства. Не имея поддержки в обществе А. Лукашенко вынужден закручивать гайки и использовать свой последний значимый ресурс – силовиков.
Тактические задачи белорусские силовики смогут решить, но не стратегические.Они в состоянии не допустить беспорядков в стране и дать избиркомам нарисовать нужный результат. Однако это усилит и без того высокий антирейтинг Батьки, а на фоне экономического давления со стороны России –может обернуться перманентными протестами, парализовать социально-экономическую жизнь и спровоцировать новую волну коронавируса.
Поэтому у А. Лукашенко есть только один ход. Заручится поддержкой Москвы и разогнать (без жертв) по домам протестную массу после голосования. В ответ Москва потребует немало. Переговоры – неминуемы.
Геополитическая турбулентность в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Госсекретарь США М. Пампео: угроза Индии и другим странам Юго-Восточной Азии со стороны Китая вынуждает США разместить войска в регионе. Учитывая растущий уровень напряженности с Китаем США вполне могут пересмотреть решения Д. Трампа о выводе войск из Афганистана к ноябрю 2020 г.
Индия вполне возможно согласится на размещение американских баз у себя на территории в ближайшие год-два. У Китая есть проблемы не только с Индией, но и с Малазией, Индонезией и Сингапуром, а также Японией. Еще одна точка китайской уязвимости – не признанный мировой общественностью Тайвань.
Ключевой момент противостояния Пекина и Вашингтона – это морские коммуникации (Индийский океан, Южно-Китайское море и Северный морской путь). Пекин добился серьезных успехов в развитии кораблестроения и уже способен не допускать американский флот к своим берегам на сотни километров.
В случае эскалации конфликта с Индией позиции Китая будут слишком уязвимы, и он вынужден будет создавать другие транспортные коридоры. Например, через Северный морской путь, который контролирует Россия. Это потребует огромных инвестиций в северный флот, но стратегически это необходимо Китаю. Конечно, США может блокировать Берингов пролив, но это будет означать, что Вашингтон вступает в открытую конфронтацию не только с Китаем, но и с Россией одновременно. Геополитическая турбулентность повышает для Китая и транзитную привлекательность республик Центральной Азии, через которые идет доставка товаров в Западную Европу.
Госсекретарь США М. Пампео: угроза Индии и другим странам Юго-Восточной Азии со стороны Китая вынуждает США разместить войска в регионе. Учитывая растущий уровень напряженности с Китаем США вполне могут пересмотреть решения Д. Трампа о выводе войск из Афганистана к ноябрю 2020 г.
Индия вполне возможно согласится на размещение американских баз у себя на территории в ближайшие год-два. У Китая есть проблемы не только с Индией, но и с Малазией, Индонезией и Сингапуром, а также Японией. Еще одна точка китайской уязвимости – не признанный мировой общественностью Тайвань.
Ключевой момент противостояния Пекина и Вашингтона – это морские коммуникации (Индийский океан, Южно-Китайское море и Северный морской путь). Пекин добился серьезных успехов в развитии кораблестроения и уже способен не допускать американский флот к своим берегам на сотни километров.
В случае эскалации конфликта с Индией позиции Китая будут слишком уязвимы, и он вынужден будет создавать другие транспортные коридоры. Например, через Северный морской путь, который контролирует Россия. Это потребует огромных инвестиций в северный флот, но стратегически это необходимо Китаю. Конечно, США может блокировать Берингов пролив, но это будет означать, что Вашингтон вступает в открытую конфронтацию не только с Китаем, но и с Россией одновременно. Геополитическая турбулентность повышает для Китая и транзитную привлекательность республик Центральной Азии, через которые идет доставка товаров в Западную Европу.
По рукам энтузиазмом
Мэры Москвы и Санкт-Петербурга почти синхронно выступили против принуждения к голосованию по поправкам в Конституцию. С. Собянин («бить по рукам») и А. Беглов («энтузиазм излишний») публично развивают курс президента, который заявил о недопустимости накруток.
Высказывания типологически схожие, но цель различная. В. Путин говоря о недопустимости накруток возвышается над схваткой, а вот роли С. Собянина и А. Беглова иные.
Вероятнее всего, официальный результат в двух столицах будет «в соответствии с установками», а публичные заявления губернаторов нужны для закрепления в общественном сознании фигур ответственных не только за результат, но и за крайности процесса. Это позволит проецировать масштабный негатив не столько на федеральную власть, сколько на столичных губернаторов.
Мэры Москвы и Санкт-Петербурга почти синхронно выступили против принуждения к голосованию по поправкам в Конституцию. С. Собянин («бить по рукам») и А. Беглов («энтузиазм излишний») публично развивают курс президента, который заявил о недопустимости накруток.
Высказывания типологически схожие, но цель различная. В. Путин говоря о недопустимости накруток возвышается над схваткой, а вот роли С. Собянина и А. Беглова иные.
Вероятнее всего, официальный результат в двух столицах будет «в соответствии с установками», а публичные заявления губернаторов нужны для закрепления в общественном сознании фигур ответственных не только за результат, но и за крайности процесса. Это позволит проецировать масштабный негатив не столько на федеральную власть, сколько на столичных губернаторов.
Сверхцентрализация потребует сверхлояльности
Принятие поправок в Конституцию усилит жесткость системы регионального управления. Ковид-19 уже приводит к усилению асимметрии развития регионов и росту числа дотационных субъектов. Парораспределительные функции центра усилятся, а, значит, сохранится и сверхцентрализация.
В этих условиях от глав и губернаторов будут требовать качественной социальной политики и сверхлояльности системе. Согласно установкам центра, запятнавшие себя публичной критикой руководства страны или игрой в национализм акторы в республиках лишаться перспектив управленческой карьеры и будут маргинализироваться.
На деле может оказаться совсем иначе. Приобретя облик протестных эти акторы могут начать накапливать серьезный символический капитал и формировать антифедеральные настроения. Система ставит на жесткость и способность силовиков подавить контрэлитную фронду в республиках.
Принятие поправок в Конституцию усилит жесткость системы регионального управления. Ковид-19 уже приводит к усилению асимметрии развития регионов и росту числа дотационных субъектов. Парораспределительные функции центра усилятся, а, значит, сохранится и сверхцентрализация.
В этих условиях от глав и губернаторов будут требовать качественной социальной политики и сверхлояльности системе. Согласно установкам центра, запятнавшие себя публичной критикой руководства страны или игрой в национализм акторы в республиках лишаться перспектив управленческой карьеры и будут маргинализироваться.
На деле может оказаться совсем иначе. Приобретя облик протестных эти акторы могут начать накапливать серьезный символический капитал и формировать антифедеральные настроения. Система ставит на жесткость и способность силовиков подавить контрэлитную фронду в республиках.
Условно виновен (без кавычек)
В случае Кирилла Серебряникова, также как и Ивана Голунова, система демонстрирует гибкость и умение отыграть назад. Кроважадных успокоили («он свое и так уже получил», «надолго запомнит»).
Продемонстрировано стремление не настраивать против себя интеллектуалов и творческую богему, как и ранее – журналистов. Многие представители этих групп составляют информационный эскорт власти и усиленно работают над ее позитивным имиджем. Цеховая солидарность сработала.
Решение выверенное: система более жизнеспособна нежели некоторые пытаются представить.
В случае Кирилла Серебряникова, также как и Ивана Голунова, система демонстрирует гибкость и умение отыграть назад. Кроважадных успокоили («он свое и так уже получил», «надолго запомнит»).
Продемонстрировано стремление не настраивать против себя интеллектуалов и творческую богему, как и ранее – журналистов. Многие представители этих групп составляют информационный эскорт власти и усиленно работают над ее позитивным имиджем. Цеховая солидарность сработала.
Решение выверенное: система более жизнеспособна нежели некоторые пытаются представить.
Автократичная социология
Авторитарные (как и автократичные) режимы не заинтересованы в том, чтобы общество было осведомлено о реальном распределении предпочтений. Они, наоборот, заинтересованы в том, чтобы оно не было осведомлено и верило, что распределение является таким, какое выгодно и желательно для режима.
Одна из крупнейших по объему ресурсов социологических служб - ФОМ вообще не опубликовала ни одного опроса по теме поправок в Конституцию. У них на сайте можно прочесть о том, как люди относятся к патриотическому воспитанию, как собираются отдыхать этим летом и кучу других важнейших сведений о состоянии общества, но - ничего об изменении российской конституции и голосовании по этому вопросу.
Именно моменты, когда общество внезапно тем или иным образом узнает, что распределение вовсе не такое, как ему внушали, детонируют как правило кризисы авторитарных режимов (политолог К. Рогов).
Разговоры об опубликованных по поправкам экзит-полах – это анализ симулякров общественного сознания. С таким же успехом можно анализировать данные социологических замеров политических предпочтений обитателей Мордора и проводить компаративистские исследования социально-экономического самочувствия жителей Шира.
Авторитарные (как и автократичные) режимы не заинтересованы в том, чтобы общество было осведомлено о реальном распределении предпочтений. Они, наоборот, заинтересованы в том, чтобы оно не было осведомлено и верило, что распределение является таким, какое выгодно и желательно для режима.
Одна из крупнейших по объему ресурсов социологических служб - ФОМ вообще не опубликовала ни одного опроса по теме поправок в Конституцию. У них на сайте можно прочесть о том, как люди относятся к патриотическому воспитанию, как собираются отдыхать этим летом и кучу других важнейших сведений о состоянии общества, но - ничего об изменении российской конституции и голосовании по этому вопросу.
Именно моменты, когда общество внезапно тем или иным образом узнает, что распределение вовсе не такое, как ему внушали, детонируют как правило кризисы авторитарных режимов (политолог К. Рогов).
Разговоры об опубликованных по поправкам экзит-полах – это анализ симулякров общественного сознания. С таким же успехом можно анализировать данные социологических замеров политических предпочтений обитателей Мордора и проводить компаративистские исследования социально-экономического самочувствия жителей Шира.
Провал теории демократического транзита
Российская политология 1990-х гг. и даже 2000-х гг. существовала в парадигме теории быстрого и ненасильственного демократического транзита.
Как показывает пример постсоветской России, переход которой к демократии не удался, стойкая приверженность нереалистичным ожиданиям может иметь плачевные последствия как с точки зрения политологии, так и с точки зрения политики (политолог Отторино Каппелли).
Российская политология 1990-х гг. и даже 2000-х гг. существовала в парадигме теории быстрого и ненасильственного демократического транзита.
Как показывает пример постсоветской России, переход которой к демократии не удался, стойкая приверженность нереалистичным ожиданиям может иметь плачевные последствия как с точки зрения политологии, так и с точки зрения политики (политолог Отторино Каппелли).
От феодализма к Автократии
Ельцинская Россия быстро в начале 1990-х попыталась установить плебисцитарный режим, но это завершилось расстрелом парламента. Попытка провалилась, и Россия сползла в феодальную раздробленность.
Внутриэлитный баланс при Б. Ельцине: олигархи и магнаты пируют на остатках государства и превращают его части в личные феоды.
Путинская Россия 2000-х гг.: политическая система эволюционирует от феодализма к абсолютизму. Свобода ограничена, власть и ресурсы сконцентрированы, а элементарный порядок обеспечен.
Внутриэлитный баланс при В. Путине: государство сохраняет контроль над общественными ресурсами, а клиентелы (вассалы, наместники и т.д.) тяготеют к сильному и властному Центру.
Режим кажется сильным, принимающим автократические формы, но ограничение свободы отнюдь не подразумевает высокий уровень государственности.
Государственное строительство при В. Путине следует классифицировать как пост-феодальное, раннесовременное, как жесткую концентрацию личной власти и практичный торг с наиболее могущественными социальными силами (Отторино Каппелли, Досовременное государственное строительство в постсоветской России, 2008 г.).
Ельцинская Россия быстро в начале 1990-х попыталась установить плебисцитарный режим, но это завершилось расстрелом парламента. Попытка провалилась, и Россия сползла в феодальную раздробленность.
Внутриэлитный баланс при Б. Ельцине: олигархи и магнаты пируют на остатках государства и превращают его части в личные феоды.
Путинская Россия 2000-х гг.: политическая система эволюционирует от феодализма к абсолютизму. Свобода ограничена, власть и ресурсы сконцентрированы, а элементарный порядок обеспечен.
Внутриэлитный баланс при В. Путине: государство сохраняет контроль над общественными ресурсами, а клиентелы (вассалы, наместники и т.д.) тяготеют к сильному и властному Центру.
Режим кажется сильным, принимающим автократические формы, но ограничение свободы отнюдь не подразумевает высокий уровень государственности.
Государственное строительство при В. Путине следует классифицировать как пост-феодальное, раннесовременное, как жесткую концентрацию личной власти и практичный торг с наиболее могущественными социальными силами (Отторино Каппелли, Досовременное государственное строительство в постсоветской России, 2008 г.).
Клоун, а не Оппозиционер
«Где я и где политика? Я не имею отношения к оппозиции, не имею отношения к политике. Ничего не имею против личности Путина»– передает слова М. Ефремова адвокат.
«Ефремов также отметил вклад президента в развитие культуры и удивился, почему он должен плохо относиться к человеку, который «кормит» людей искусства» (РИА Новости).
«Я артист, клоун, а не оппозиционер. Это моя работа» (адвокат со ссылкой на слова М. Ефремова).
Власть давала немало примеров, когда в угоду политической конъюнктуре принимало решение о том, или ином селебрити. Для М. Ефремова своя свобода (точнее – шкура) важнее личных убеждений – понятно.
Все это напоминает попытку торга с властью. Причем односторонюю. Если же этот процесс двусторонний – тезис о сословном обществе и кризисе власти станет еще более распространенным.
«Где я и где политика? Я не имею отношения к оппозиции, не имею отношения к политике. Ничего не имею против личности Путина»– передает слова М. Ефремова адвокат.
«Ефремов также отметил вклад президента в развитие культуры и удивился, почему он должен плохо относиться к человеку, который «кормит» людей искусства» (РИА Новости).
«Я артист, клоун, а не оппозиционер. Это моя работа» (адвокат со ссылкой на слова М. Ефремова).
Власть давала немало примеров, когда в угоду политической конъюнктуре принимало решение о том, или ином селебрити. Для М. Ефремова своя свобода (точнее – шкура) важнее личных убеждений – понятно.
Все это напоминает попытку торга с властью. Причем односторонюю. Если же этот процесс двусторонний – тезис о сословном обществе и кризисе власти станет еще более распространенным.
Сервисная экономика/средний класс
Консенсусный прогноз падения ВВП за год - минус 5 % (если не будет второй волны ковид-19). Доходы населения упадут минимум на 7% (ВШЭ). Экономика не вышла из падения доходов прежнего кризиса (2015 г.). НДФЛ просел на 18 % (апрель).
Секторально по экономике: промышленность просядет только на период ковид-19. Власть поддерживает крупный бизнес и промышленность.
В сервисной экономике занято более 15 млн чел. (это больше чем в промышленности). Этот сегмент падает очень сильно (от 60 до 90%): растет только доставка и IT-сектор. В плюсе продовольственный ритейл – 10 % (продажа алкоголя выросла на 30 % - Сберданные, апрель 2020 г.).
Продажи автомобилей упали в два раза (падение началось в августе 2019 г.). Тенденция: банки не намерены давать кредиты наиболее просевшим отраслям сервисной экономики («риск метрики»). По прогнозам «Деловой России более 20 % предприятий малого и среднего бизнеса разорится (Наталья Зубаревич, «Вития»).
Эти цифры позволяют оценить перспективы не только малого бизнеса, но и среднего класса как сегмента носителей свободного мнения и активистской политической культуры граждан.
Консенсусный прогноз падения ВВП за год - минус 5 % (если не будет второй волны ковид-19). Доходы населения упадут минимум на 7% (ВШЭ). Экономика не вышла из падения доходов прежнего кризиса (2015 г.). НДФЛ просел на 18 % (апрель).
Секторально по экономике: промышленность просядет только на период ковид-19. Власть поддерживает крупный бизнес и промышленность.
В сервисной экономике занято более 15 млн чел. (это больше чем в промышленности). Этот сегмент падает очень сильно (от 60 до 90%): растет только доставка и IT-сектор. В плюсе продовольственный ритейл – 10 % (продажа алкоголя выросла на 30 % - Сберданные, апрель 2020 г.).
Продажи автомобилей упали в два раза (падение началось в августе 2019 г.). Тенденция: банки не намерены давать кредиты наиболее просевшим отраслям сервисной экономики («риск метрики»). По прогнозам «Деловой России более 20 % предприятий малого и среднего бизнеса разорится (Наталья Зубаревич, «Вития»).
Эти цифры позволяют оценить перспективы не только малого бизнеса, но и среднего класса как сегмента носителей свободного мнения и активистской политической культуры граждан.
Дающий и Просящий
О взаимоотношении Центра и регионов лучше всего говорят цифры. В этом реферативном посте, основанном на мнении ведущего регионалиста России Н. Зубаревич, цифр много.
В 2020 г. федеральный бюджет (20 трлн. руб.) – не получит более 4 трлн. руб. (из них 2 трлн. планировались в фонд национального благосостояния). Совокупные региональные бюджеты (13 трлн. руб.) – потери 1,3 трлн. руб.
Федеральный бюджет может взять из фонда национального состояния, а многие регионы не могут брать коммерческие кредиты в силу закредитованности и будут просить у Центра. Суммарная долговая нагрузка регионов – 2,4 трлн. руб. Это примерно 22-23 % от собственных доходов регионов (без учета федеральных трансфертов).
Апрель 2020 г. Центр дал регионам 200 млрд. руб. (плюс 80 млрд. на здравоохранение). Консолидированные потери регионов в апреле 2020 г. составили 350 млрд. руб. (Счетная палата – 400 млрд. руб.).
В мае Центр добавил еще 100 млрд. руб. Менее 10 из 85 регионам покрыли все падения. Не дали дотационным (Чечня, Дагестан), а также трем регионам, продемонстрировавшим в апреле 2020 г. рост доходов (Якутия, Ленинградская область и Ханты-Мансийский АО). Налог на прибыль платится вперед и показатель роста дохода в этих регионах – «бухгалтерский» (Наталья Зубаревич, «Вития»).
Федеральный бюджет недофинансирует регионы, но с учетом выборов во многих регионах вынужден будет дать деньги в июле-августе. На распределение будут влиять политические факторы (параметры явки на голосовании по поправкам, близость региональных выборов, общий уровень лояльности и т.д.).
О взаимоотношении Центра и регионов лучше всего говорят цифры. В этом реферативном посте, основанном на мнении ведущего регионалиста России Н. Зубаревич, цифр много.
В 2020 г. федеральный бюджет (20 трлн. руб.) – не получит более 4 трлн. руб. (из них 2 трлн. планировались в фонд национального благосостояния). Совокупные региональные бюджеты (13 трлн. руб.) – потери 1,3 трлн. руб.
Федеральный бюджет может взять из фонда национального состояния, а многие регионы не могут брать коммерческие кредиты в силу закредитованности и будут просить у Центра. Суммарная долговая нагрузка регионов – 2,4 трлн. руб. Это примерно 22-23 % от собственных доходов регионов (без учета федеральных трансфертов).
Апрель 2020 г. Центр дал регионам 200 млрд. руб. (плюс 80 млрд. на здравоохранение). Консолидированные потери регионов в апреле 2020 г. составили 350 млрд. руб. (Счетная палата – 400 млрд. руб.).
В мае Центр добавил еще 100 млрд. руб. Менее 10 из 85 регионам покрыли все падения. Не дали дотационным (Чечня, Дагестан), а также трем регионам, продемонстрировавшим в апреле 2020 г. рост доходов (Якутия, Ленинградская область и Ханты-Мансийский АО). Налог на прибыль платится вперед и показатель роста дохода в этих регионах – «бухгалтерский» (Наталья Зубаревич, «Вития»).
Федеральный бюджет недофинансирует регионы, но с учетом выборов во многих регионах вынужден будет дать деньги в июле-августе. На распределение будут влиять политические факторы (параметры явки на голосовании по поправкам, близость региональных выборов, общий уровень лояльности и т.д.).
Жилье стало доступнее, а россияне беднее
Государственный РИА «Рейтинг» выпустил ежегодный рейтинг доступности жилья в регионах России.
Наиболее доступное жилье в регионах Севера (Магаданская, Тюменская, Мурманская, Ненецкий АО и Ханты-Манский АО). Семье требуется от 1,6 до 3,2 лет чтобы накопить на квартиру (от 2,9 до 3,6 млн. за кв 60 м²).
Наименее доступные регионы: Севастополь, Чечня, Дагестан, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария. Учитывая доходы населения в этих регионах ,семье потребуется от 13 до 15 лет для накопления на квартиру в 60 м² (от 2 до 5 млн. руб.).
Москва (4,6 лет – 8,8 млн. руб., 13-ое место), Санкт-Петербург (5 лет – 5,8 млн. руб., 16-ое место).
Основной посыл рейтинга: жилье стало доступнее. В сравнении с 2019 г. нужно меньше времени для накопления на квартиру среднестатистической семье. Например, в 2019 г. в Москве требовалось в среднем 6,6 лет, а сейчас – 4,6 лет. Такая тенденция характерна и для большинства регионов.
https://ria.ru/20200629/1573376358.html
Учитывая миграционные потоки в регионах это и неудивительно. Самое дешевое жилье в регионах севера, которые привлекательны только с точки зрения зарплат. Прогнозируемое усиление асимметричности развития регионов приводит к усилению потоков не только в Московию и Санкт-Петербург, но и на Север (Тюмень, ХМАО и т.д.).
Доходы россиян не растут шестой год подряд, покупательная способность населения не увеличивается. Дешевая ипотека – это оборотная сторона охлаждения экономики: процент по банковским вкладам также уменьшается.
Все это влияет на цену жилой недвижимости, равно как и на качество строительства многоквартирных домов в стране. Крупные застройщики, пролоббировав поддержку со стороны власти не останутся в накладе. Они тупо будут строить из менее качественных материалов и больше привлекать выходцев из Центральной Азии.
Государственный РИА «Рейтинг» выпустил ежегодный рейтинг доступности жилья в регионах России.
Наиболее доступное жилье в регионах Севера (Магаданская, Тюменская, Мурманская, Ненецкий АО и Ханты-Манский АО). Семье требуется от 1,6 до 3,2 лет чтобы накопить на квартиру (от 2,9 до 3,6 млн. за кв 60 м²).
Наименее доступные регионы: Севастополь, Чечня, Дагестан, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария. Учитывая доходы населения в этих регионах ,семье потребуется от 13 до 15 лет для накопления на квартиру в 60 м² (от 2 до 5 млн. руб.).
Москва (4,6 лет – 8,8 млн. руб., 13-ое место), Санкт-Петербург (5 лет – 5,8 млн. руб., 16-ое место).
Основной посыл рейтинга: жилье стало доступнее. В сравнении с 2019 г. нужно меньше времени для накопления на квартиру среднестатистической семье. Например, в 2019 г. в Москве требовалось в среднем 6,6 лет, а сейчас – 4,6 лет. Такая тенденция характерна и для большинства регионов.
https://ria.ru/20200629/1573376358.html
Учитывая миграционные потоки в регионах это и неудивительно. Самое дешевое жилье в регионах севера, которые привлекательны только с точки зрения зарплат. Прогнозируемое усиление асимметричности развития регионов приводит к усилению потоков не только в Московию и Санкт-Петербург, но и на Север (Тюмень, ХМАО и т.д.).
Доходы россиян не растут шестой год подряд, покупательная способность населения не увеличивается. Дешевая ипотека – это оборотная сторона охлаждения экономики: процент по банковским вкладам также уменьшается.
Все это влияет на цену жилой недвижимости, равно как и на качество строительства многоквартирных домов в стране. Крупные застройщики, пролоббировав поддержку со стороны власти не останутся в накладе. Они тупо будут строить из менее качественных материалов и больше привлекать выходцев из Центральной Азии.
РИА Новости
Рейтинг регионов по доступности приобретения жилья — 2020
Доступность типовых двухкомнатных квартир на вторичном рынке в первом квартале 2020 года выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — теперь... РИА Новости, 29.06.2020
Искусственно СамоЗанятые?
В качестве самозанятых в России зарегистрировано более 330 тыс. чел. «Легализация самозанятых оказалась успешной и востребованной» (глава ФНС М. Мишустин, 23 декабря 2019 г.). В 2019 г. инициатива действовала в Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области. С 2020 г. налог на самозанятых действует еще в 19 субъектах федерации.
Сейчас примерно 16-17 млн. чел. не платит налогов со своих частных доходов. Прогнозируется, что к концу 2020 г. самозанятых станет 1 млн. чел. «Народ пошел в белую»? Чтобы сэкономить на выплатах страховых предприятия просят сотрудников оформляться самозанятыми, а потом по договору ГПХ они работают на предприятиях. Такая практика существует» (Н. Зубаревич).
Если такие искусственно самозанятые не выполняет своих обязанностей (например, в секторе услуг) санкции к ним ниже. Как следствие, крупные компании могут начать использовать самозанятых как своих прокси-агентов. Следствием этого будет снижение не только качества предоставляемых услуг, но и налоговых поступлений.
В качестве самозанятых в России зарегистрировано более 330 тыс. чел. «Легализация самозанятых оказалась успешной и востребованной» (глава ФНС М. Мишустин, 23 декабря 2019 г.). В 2019 г. инициатива действовала в Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области. С 2020 г. налог на самозанятых действует еще в 19 субъектах федерации.
Сейчас примерно 16-17 млн. чел. не платит налогов со своих частных доходов. Прогнозируется, что к концу 2020 г. самозанятых станет 1 млн. чел. «Народ пошел в белую»? Чтобы сэкономить на выплатах страховых предприятия просят сотрудников оформляться самозанятыми, а потом по договору ГПХ они работают на предприятиях. Такая практика существует» (Н. Зубаревич).
Если такие искусственно самозанятые не выполняет своих обязанностей (например, в секторе услуг) санкции к ним ниже. Как следствие, крупные компании могут начать использовать самозанятых как своих прокси-агентов. Следствием этого будет снижение не только качества предоставляемых услуг, но и налоговых поступлений.
Губернаторы-Поправители
Почти все губернаторы высказались за поправки в Конституцию. А. Воробьев (Московская область) назвал В. Путина «Атлантом», а С. Собянин сказал, что принятие поправок не означает обязательность переизбрания действующего президента. Характерно, что этот тезис озвучил именно мэр Москвы, где критический уровень оценок работы властей всех уровней выше. Видимо, решили дать москвичам дополнительные смыслы.
Входящие в «КПРФ» губернатор Орловской области (А. Клычков) и глава Хакасии (В. Коновалов) высказались только про необходимость голосовать и публично не поддержали поправки.
Впрочем, главное – это не публичные заявления, а итоговые цифры сторонников «за» и общие параметры явки в этих регионах. Вероятнее всего они будут соответствовать центральным установкам. Публичные высказывания членов «КПРФ» здесь глубоко вторичны.
Почти все губернаторы высказались за поправки в Конституцию. А. Воробьев (Московская область) назвал В. Путина «Атлантом», а С. Собянин сказал, что принятие поправок не означает обязательность переизбрания действующего президента. Характерно, что этот тезис озвучил именно мэр Москвы, где критический уровень оценок работы властей всех уровней выше. Видимо, решили дать москвичам дополнительные смыслы.
Входящие в «КПРФ» губернатор Орловской области (А. Клычков) и глава Хакасии (В. Коновалов) высказались только про необходимость голосовать и публично не поддержали поправки.
Впрочем, главное – это не публичные заявления, а итоговые цифры сторонников «за» и общие параметры явки в этих регионах. Вероятнее всего они будут соответствовать центральным установкам. Публичные высказывания членов «КПРФ» здесь глубоко вторичны.
Безработным – утилитаризм
Премьер М. Мишустин: с 1 апреля число официально зарегистрированных безработных выросло в 3,5 раза. К началу июня 2020 г. официально безработными были признано 2,2 млн. чел.
Общее число безработных в стране 4,3-4,5 млн. чел. Уровень безработицы – 5,8 %. Это соответствует среднему значению 2015 г. На пике прошлого кризиса в 2015 г. уровень безработицы составлял – 9,5 % (Н. Зубаревич).
Рост официальной безработицы объясняется еще и повышенным размером пособий. За предыдущими пособия (от 1,5 тыс. до 4,5 тыс. руб. в месяц) мало обращался. Сейчас пособия на уровне прожиточного минимума (это более 10 тыс. руб., в зависимости от региона).
Принцип утилитаризма гласит: «наибольшее блага для наибольшего числа людей». Иными словами, очень тонкий слой благ многим людям лучше, нежели выборочная, но ощутимая помощь.
Социальная политика государства приобретает утилитаристские черты поддержки новых бедных как класса. Опыт стран второго и третьего мира показывают, что бедные и рожают больше. При этом приоритетная поддержка оказывается крупному бизнесу (застройщики, промышленники и т.д.), а это значит, что утилитаризм все-таки сословный.
Премьер М. Мишустин: с 1 апреля число официально зарегистрированных безработных выросло в 3,5 раза. К началу июня 2020 г. официально безработными были признано 2,2 млн. чел.
Общее число безработных в стране 4,3-4,5 млн. чел. Уровень безработицы – 5,8 %. Это соответствует среднему значению 2015 г. На пике прошлого кризиса в 2015 г. уровень безработицы составлял – 9,5 % (Н. Зубаревич).
Рост официальной безработицы объясняется еще и повышенным размером пособий. За предыдущими пособия (от 1,5 тыс. до 4,5 тыс. руб. в месяц) мало обращался. Сейчас пособия на уровне прожиточного минимума (это более 10 тыс. руб., в зависимости от региона).
Принцип утилитаризма гласит: «наибольшее блага для наибольшего числа людей». Иными словами, очень тонкий слой благ многим людям лучше, нежели выборочная, но ощутимая помощь.
Социальная политика государства приобретает утилитаристские черты поддержки новых бедных как класса. Опыт стран второго и третьего мира показывают, что бедные и рожают больше. При этом приоритетная поддержка оказывается крупному бизнесу (застройщики, промышленники и т.д.), а это значит, что утилитаризм все-таки сословный.
Избраться-то можно. А что дальше?
И вновь несколько слов о выборах главы в Чувашии. Республиканский ЦИК регистрирует новых кандидатов, но серьезных конкурентов у О. Николаева нет. Он пользуется поддержкой центра и на фоне усталости от В. Игнатьева воспринимается умеренно-позитивно.
Выборы, сам факт избрания, учитывая контекст и расширение пределов допустимого для админресурса, не ключевая проблема.
Главные проблемы для О. Николаева – внутриэлитная и смысловая. Конфигурация элит в республике очень специфическая, влияние экс-главы, а ныне сенатора, Н. Федорова сильно. Врио главы республики нужно проявлять не только мастерство дипломатии, но и показать наконец-то управленческую субъектность. Пока с этим очевидные сложности.
Вторая проблема – смысловая. На фоне усиленной централизации и оттеснения центром национального вопроса (язык, идентичность) на обочину общественной жизни миссия О. Николаева невнятна. Наполнить смыслом эту миссию пока не удается. Это может сформировать устойчивый имидж не лидера нацреспублики, а случайно выбранного Москвой обычного исполнителя. Для легитимности и эффективности управления на ближайшие годы – это может иметь серьезные последствия.
И вновь несколько слов о выборах главы в Чувашии. Республиканский ЦИК регистрирует новых кандидатов, но серьезных конкурентов у О. Николаева нет. Он пользуется поддержкой центра и на фоне усталости от В. Игнатьева воспринимается умеренно-позитивно.
Выборы, сам факт избрания, учитывая контекст и расширение пределов допустимого для админресурса, не ключевая проблема.
Главные проблемы для О. Николаева – внутриэлитная и смысловая. Конфигурация элит в республике очень специфическая, влияние экс-главы, а ныне сенатора, Н. Федорова сильно. Врио главы республики нужно проявлять не только мастерство дипломатии, но и показать наконец-то управленческую субъектность. Пока с этим очевидные сложности.
Вторая проблема – смысловая. На фоне усиленной централизации и оттеснения центром национального вопроса (язык, идентичность) на обочину общественной жизни миссия О. Николаева невнятна. Наполнить смыслом эту миссию пока не удается. Это может сформировать устойчивый имидж не лидера нацреспублики, а случайно выбранного Москвой обычного исполнителя. Для легитимности и эффективности управления на ближайшие годы – это может иметь серьезные последствия.
Переварить Гонкгонг
Сегодняшнее принятие закона о Госбезопасности Гонконга – это серьезный тест на устойчивости китайской модели. Учитывая опыт растворения уйгур, Пекин готов к перевариванию и Гонконга, который с завтрашнего дня станет Сянганом. Акцент на насильственные и репрессивные меры здесь очевиден.
Жесткое давление на национальные меньшинства и неугодные территории, как бы цинично это не звучало, достаточно перспективная для правящих элит в Центральной Азии политика, которую они могут копировать в случае ослабления влияния России. Каракалпаки в Узбекистане, русские в Казахстане не застрахованы от уйгурских и гонконгских технологий давления. Русские в Туркменистане уже ощутили их на себе после печально известной газовой сделки с Россией (2013 г.).
Да и сама политика Китая в Центральной Азии в эпоху гегемонии будет принципиально иной. Пекин будет покупать местные элиты только до тех пор, пока не сможет им приказывать. Раньше всех это ощутит на себе Таджикистан.
Сегодняшнее принятие закона о Госбезопасности Гонконга – это серьезный тест на устойчивости китайской модели. Учитывая опыт растворения уйгур, Пекин готов к перевариванию и Гонконга, который с завтрашнего дня станет Сянганом. Акцент на насильственные и репрессивные меры здесь очевиден.
Жесткое давление на национальные меньшинства и неугодные территории, как бы цинично это не звучало, достаточно перспективная для правящих элит в Центральной Азии политика, которую они могут копировать в случае ослабления влияния России. Каракалпаки в Узбекистане, русские в Казахстане не застрахованы от уйгурских и гонконгских технологий давления. Русские в Туркменистане уже ощутили их на себе после печально известной газовой сделки с Россией (2013 г.).
Да и сама политика Китая в Центральной Азии в эпоху гегемонии будет принципиально иной. Пекин будет покупать местные элиты только до тех пор, пока не сможет им приказывать. Раньше всех это ощутит на себе Таджикистан.
Голосовать. Лоялизация уже была
Президент лаконично обратился к гражданам и призвал их проголосовать по поправках в Конституцию. Значимым сигналом для системы это не назовешь. Разъяснять суть поправок гражданам не очень надо, да и про патриотическое воспитание они знают. Лоялизация населения детскими выплатами уже прошла. Собственно, все.
Президент лаконично обратился к гражданам и призвал их проголосовать по поправках в Конституцию. Значимым сигналом для системы это не назовешь. Разъяснять суть поправок гражданам не очень надо, да и про патриотическое воспитание они знают. Лоялизация населения детскими выплатами уже прошла. Собственно, все.