Scriptorium
5.29K subscribers
38 photos
219 links
Для мыслящих самостоятельно. Анализ процессов, а не персоналий. Дмитрий Михайличенко, д-р филос. н. Контакты: [email protected]
加入频道
Дискурс о губернаторских отставках


Несмотря на утвердившийся в экспертном сообществе тезис о «переносе губернаторопада» в Системе сформировалось мнение о неэффективности ряда губернаторов и глав (Кировская область, Калмыкия, Хакасия и др.) отставка которых может произойти в любой момент.

Вторая волна ковид затрудняет ротационные планы, но не отменяет их. Есть целый ряд регионов, деградация управления которыми приносит Системе постоянные сложности.
Одежда & Еда

Главной финансовой жертвой коронавируса в России стали молодые семьи: двум третям из них во втором квартале 2020 г. хватало денег только на покупку еды и одежды (FinExpertiza).

Общая картина для всех российских семей выглядит лучше, но все равно крайне пессимистично - весь свой бюджет на питание и одежду тратит ровно половина домашних хозяйств.
Африканские критерии

«Проблема крайней нищеты в мире, обострившаяся в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, давно решена в России» (председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин).

Крайняя нищета – это менее 1,9 $ в день. То есть в сравнении со странами третьего мира – Россия смотрится выигрышно. Официальный уровень бедности в России сейчас более 13 %, по оценкам ВШЭ фактический – ок. 20 %.
Арктический потенциал конфликтов


Новая Арктическая стратегия России вызывает неприятие истеблешмента в США.

Подход России: развитие инфраструктуры регионов арктической зоны, наращивание объёмов добычи нефти и газа. Москва делает ставку на развитие Северного морской пути, который к середине ХХI в. может существенно потеснить юго-восточные морские коридоры. Для Китая, Японии и Южной Кореи – это более короткий путь доставки товаров в Америку и Европу.

США стремятся ограничить влияние России, но разница в подходах к арктической политике демократов и республиканцев существенна.

Обе партии за усиление милитаризации, однако республиканец Д. Трамп активно продвигает нефтедобычу на Аляске, а больше года назад предлагал купить Гренландию с ее огромным запасом редкоземельных ресурсов.

Демократы во главе с Д. Байденом также за экономические преференции, но их подход иной. Они гораздо чаще апеллируют к мировым глобальным процессам (климат) и сторонники «альтернативной энергетики». Подход демократов ориентирован на роль США как мирового арбитра, который прикрываясь «зеленой» идеологией и глобальными интересами всех стран, получает право на запреты и ограничения на добычу углеводородов и редкоземельных ресурсов.

Конфликтный потенциал России и США по арктическим вопросам нарастает. Позиция Китая гораздо ближе к российской, но его самопровозглашенный статус «приарктического» государства вызывает неприятие в Вашингтоне.
Риторика крестовых походов


Президент Турции Р.Т. Эрдоган: «Западные страны, атакующие Ислам, хотят возобновить крестовые походы».

Чем меньше экономическая эффективность Автократа, тем охотнее он говорит об истории, национализме и религиозных противоречиях. Ковидный год вообще - благодатная почва для политической демагогии.

Ежегодное празднование дня взятия Константинополя началось в Турции только в 1990 г. Празднование практиковала одна националистическая партия, которая была затем запрещена. В середине 1990-х г. Р.Т. Эрдоган, бывший мэром Стамбула, с этим боролся. Тогда он был сторонником Евроинтеграции.

Но сейчас все иначе: с каждым годом празднования дня взятия Константинополя все более пышные, а конфронтационная риторика Эрдогана – обширнее.
Молдавские протесты?

На постсоветском пространстве возникает еще одна точка напряжения. Глава Молдавии И. Додон уже заявил о готовящихся протестах в стране после выборов президента (1 ноября).

В обществе сильны позиции сторонников интеграции (вплоть до полного вхождения) с Румынией. В очереди за румынскими паспортами стоят не только молдаване, но и русские, а Бухарест системно вкладывает в инфраструктуры Молдавии, формируя свою мягкую силу.

Социологи перед выборами отдают предпочтение И. Додону, который (более-менее) устраивает Москву, однако перевес не большой. Евроинтеграторы (во главе с экс-премьером М. Санду) также имеют значительную поддержку в обществе.
Постсоветское Косово?


Затянувшееся Карабахское урегулирование и неспособность Минской группы ОБСЕ обеспечить мир заставляет обратиться к варианту Косово.

Эксперт Аркадий Дубнов говорит о необходимости посмотреть на Нагорный Карабах как территорию, которая должна управляться большим международным сообществом.

Россия будет играть в таком формате значительную роль, однако Турция – тоже. Вряд ли Москва согласится на такой вариант.
Губернатор & Врач

Весенняя волна пандемии сопровождалась масштабными отставками региональных кураторов здравоохранения (министры/начальники департамента). Весной 2020 г. такие отставки произошли в Астраханская, Вологодская, Калужская, Тверская, Тюменская, Нижегородская, Самарская, Саратовская области, а также Ставропольский и Забайкальский край, плюс Коми.

За последние 30 дней уволен министр здравоохранения Ростовской области и Республики Крыма. Замминистр Омской области отстранен от работы.

Весенние волны пандемии характеризовались увеличением медийности региональных кураторов здравоохранения. Тем самым повышалась их ответственность, и губернаторы могли ими пожертвовать (как пешками), свалив вину за провалы на них.

Сейчас ситуация меняется. Во многих регионах министры здравоохранения поставлены напрямую из минздрава и губернаторы имеют ограниченные возможности их увольнения (чревато ухудшением отношений с федеральным министерством).

Федеральный Минздрав строит свою вертикаль и пытается полностью контролировать информационную политику, повысив ответственность регионалов не только за фактические, но и информационные провалы.
Региональные дефициты


Многочисленные претензии федерального Минздрава к регионалам заставят последних судорожно пытаться исправить ситуацию в ручном режиме. Другие направления социальной политики и, шире, регионального управления, останутся без должного внимания, что приведет к очередным провалам.

Масштаб второй волны таков, что региональные администрации (ресурсы которых давно исчерпаны) обречены на ошибки. В этих условиях нужна масштабная федеральная помощь, а не только комиссии, направленные в регионы для разбирательств.

В первую волну пандемии активно работало волонтерское движение под эгидой «ОНФ», оно и сейчас есть, но люди выдохлись из-за отсутствия должной поддержки в регионах.

Рано или поздно федеральный центр вынужден будет резко увеличить финансирования трат регионалов на здравоохранение. В ковидных госпиталях нехватка младшего медицинского персонала, а в стране – высокий уровень безработицы. От «самозанятых добровольцев» с краткосрочными трудовыми договорами регионалы бы не отказались.
Внеэлекторальная Москва


В Москве Конгресс независимых депутатов призвал оппозицию начать подготовку к муниципальным выборам в Москве (2022 г.). Успех на муниципальных выборах оппозиции в 2017 г. создал немало проблем мэрии.

В отличие от регионов, многие из которых продавили мораторий на активность политических партий в период ковида, в Москве есть внеэлекторальный конкурентный политический процесс.

Учитывая высокий уровень социальной тревожности и ухудшающееся положение граждан такое объединение оппозиции может создать серьезные трудности для властей.

Лидеры московской оппозиции от такой работы выигрывают в любом случае: либо они будут претендовать на власть, либо смогут капитализировать свои антилоялистские рейтинги за счет неформальных договоренностей.
Умер мэр Уфы

В результате осложнений, вызванных ковид-19 скончался глава администрации столицы Башкирии - Уфы (население более 1 млн. чел.) Ульфат Мустафин.

Управленец руководил Уфой два года и был близок к главе Башкирии Радию Хабирову.
Ковидо-демагоги


Ковид усиливает разрыв между странами первого, второго и третьего миров – это источник возрастающего напряжения на мир-систему.

Один из значимых политических трендов ковидного года – резкое усиление демагогии со стороны лидеров государств и оппозиции.

Озлобленное и обедневшее общество во многих странах легко отзывается на социальную демагогию, поиск внешних врагов и даже формирует запрос на такую риторику.
Об отставке главы МВД в Белоруссии


А. Лукашенко поменял главу МВД и поставил туда человека, у которого нет связей ни на Западе, ни в России. Личная преданность и отсутствие возможности увильнуть – здесь ключевой фактор.

История показывает: африканские диктаторы такие изменения, обычно, проводят тогда, когда сомневаются в своем же ближайшем окружении. Рядовой состав воспринимает такие изменения с недоверием.

Параллельно президент Белоруссии решил создавать вооруженные дружины из бывших военных. Ресурсов для борьбы с собственным народом явно не хватает…
Ковид добровольчество & волонтерство


Кремль признал нехватку врачей практически во всех регионах. Это свидетельствует не только о масштабах пандемии.

По мере распространения второй волны ковид-19 регионы ждет целый каскад проблем. Уже сейчас соцсети полны кадров очередей в морги и лежащих в коридорах больных. Другая скандальная тема – отказ принимать больных («отсутствие мест») и выписывание не только не долечившихся больных, но и тех, кого скорее всего спасти не удастся. Сообщения о нехватке лекарств в аптеках на этом высоком уровне тревожности несколько меркнут.

Ректор одного из региональных медицинских вузов цинично говорит о том, что коронавирус выполняет «естественный отбор» среди россиян, а тем временем его студенты бунтуют против принудительного отправления их на стажировки в ковидные госпитали.

Вот сейчас момент, когда и проверяется уровень истинно патриотических (а не ура-патриотических) настроений и готовности россиян заниматься волонтерством (одобряемая властью помощь) и добровольчеством (помощь без участия государства).

Потенциал добровольчества и взаимопомощи россиян достаточно высок и уже неплохо проявил себя в период первой волны (помощь соседям, доставка продуктов и лекарств и т.д.). Посмотрим, как региональные администрации смогут развернуть волонтерское движение.
Конфессиональные факторы


В период первой волны ковида мир увидел масштабные, в том числе и с применением военной силы, конфликты в Юго-Восточной Азии.

Текущая ситуация на постсоветском пространстве такова, что социальное напряжение могут вызывать любые неосторожные высказывания на религиозной почве.

Потенциал эскалации религиозных конфликтов с помощью информационных перекличек не стоит недооценивать.
Не балласт, но и не активный игрок


Желание В. Жириновского поиграть на теме борьбы с религиозным экстремизмом, помимо всего прочего, это попытка собрать «свой» электорат и заявить о значимости «ЛДПР» для Системы.

Вроде как Жириновский в строю и оппонирует главе Чечни Р. Кадырову. Позиции уравновешиваются, формируется баланс и есть место для позиции над схваткой.

«ЛДПР» могут радикализировать дискурс (дурное дело не хитрое), но управлять им они не в состоянии. Торговаться с Системой они по-прежнему хотят, однако для Системы сейчас – это если не балласт, то и не активный игрок.
Сложности измерения регионального неравенства


Единственный показатель, который дает нам Росстат, — это коэффициент фондов, соотношение между доходами 10 % населения с самыми высокими доходами и 10 % с самыми низкими. Это не самый лучший показатель.

Максимальное неравенство наблюдается в самых богатых регионах: столицы, добывающие регионы Севера. Сейчас неравенство в Москве сокращается: город очень богатый, у него сильные программы поддержки низкодоходных групп населения. В нефтегазовых регионах мы тоже роста дальнейшего не видим.

В Петербурге неравенство было очень даже скромным до начала 2000-х. Но как только начали расти доходы населения и бюджет Питера, неравенство тоже начало расти – отмечает экономист.

Есть еще важный показатель. Разница между областным центром/столицей республики – и всей остальной территорией существенна и продолжает увеличиваться.

Периферия для крупных застройщиков давно уже не интересна, производственная база сокращается, а для сферы обслуживания просто нет рынка и денег у населения.

Многие губернаторы предпочитают не ездить на периферию: там развития нет, а процветает деградация.
Как Китай борется с региональным неравенством


У них несколько политик. Например, северо-восток — это район советской индустриализации. Там они активно имплементируют частный бизнес, санируют госпредприятия, чтобы их становилось меньше. На побережье в сторону Пекина пытаются делать аналог своего Восточного побережья, то есть развивают живой экспортный средний бизнес.

На западе страны, в сторону Казахстана и Киргизии, они очень четко работают по точкам роста. Активно поддерживают развитие региональных центров, любых городов на транспортных узлах, на граничном пересечении товаропотоков. Там идет очень мощное инфраструктурное строительство.

Китай действует правильно, делая упор на развитие любых точек роста внутри отстающих территорий. У нас не получается даже этого.

Пространство невероятно инерционно, гораздо инерционнее, чем политика. Поэтому даже поменяв институциональную матрицу и убрав эту вертикаль, что-то там переиграв с финансовыми потоками, мы все равно быстро ничего не получим. Нужно время и терпение, чтобы что-то менялось (экономист Наталья Зубаревич).
АнтиСистемно


Разговоры о исламской партии, равно как и о православной партии, или партии мигрантов, или партии регионов – антисистемны по сути. Система (пока она Система) этого не допустит.

Для Системы нынешние высказывания лидеров мусульман на Кавказе создают некоторую нагрузку, однако тут нет внутрироссийской конфронтации и острых причин для нее. А Собчак и Жириновский на то и существуют, чтобы хайповать по-всякому на всем подряд.

Хайп – главный социальный капитал демагога ковидного периода.
Конструирование глубинного народа


По мере ухудшения социально-экономической ситуации в стране национальный фактор будет все больше влиять на общественные настроения.

Поэтому В. Сурков с его «глубинным народом» смотрит достаточно далеко. Это сейчас консервативно-охранительные заявления К. Малофеева и Союз добровольцев Донбасса выглядят как политическая экзотика.

Конструирование «глубинного народа» (рост уровня бедности в стране, высокий уровень безработицы, низкие зарплаты в регионах и т.д.) происходит быстрее, чем ожидалось.