Автократия. К иной политической системе
Фактически меняется 46 статей Конституции. Постсоветское общество в России оказалось достаточно пассивным и приверженным консервативным стереотипам («стабильность», «лишь бы не было войны» и т.д.). Свою роль сыграли и репрессивные практики государства.
Страна дважды распалась в ХХ в. и консервативные идеологемы оказались на каком-то этапе интегрированы властью в качестве государственной идеологии. Сейчас они закрепляются в Конституции, вытесняя либерально-демократические нормы на основе которых живут страны развитой демократии и всеобщего благосостояния.
Нынешние поправки можно интерпретировать еще и как ответ на не очень удачную попытку постсоветской России глобализироваться в мир-систему.
У президента-автократа появляется мета-конституционный статус: вместо формулировки «гарант Конституции» вводится «гарант гражданского мира и согласия». С точки зрения юриста Андрея Медушевского, это создает юридические предпосылки для изменения политической системы.
Для принятия поправок нужно согласие 2/3 депутатов в Госдуме, 2/3 заксобраний в регионах и ¾ сенаторов в Совете Федерации. Голосование по поправкам в Конституцию нужны для легитимности процесса и не более того.
Фактически меняется 46 статей Конституции. Постсоветское общество в России оказалось достаточно пассивным и приверженным консервативным стереотипам («стабильность», «лишь бы не было войны» и т.д.). Свою роль сыграли и репрессивные практики государства.
Страна дважды распалась в ХХ в. и консервативные идеологемы оказались на каком-то этапе интегрированы властью в качестве государственной идеологии. Сейчас они закрепляются в Конституции, вытесняя либерально-демократические нормы на основе которых живут страны развитой демократии и всеобщего благосостояния.
Нынешние поправки можно интерпретировать еще и как ответ на не очень удачную попытку постсоветской России глобализироваться в мир-систему.
У президента-автократа появляется мета-конституционный статус: вместо формулировки «гарант Конституции» вводится «гарант гражданского мира и согласия». С точки зрения юриста Андрея Медушевского, это создает юридические предпосылки для изменения политической системы.
Для принятия поправок нужно согласие 2/3 депутатов в Госдуме, 2/3 заксобраний в регионах и ¾ сенаторов в Совете Федерации. Голосование по поправкам в Конституцию нужны для легитимности процесса и не более того.
Избежать раскола общества и кризиса власти
В демократических режимах результаты голосования 60% на 40%, или 70 % на 30% - вполне нормальны. В автократических – воспринимаются иначе.
Несмотря на очевидный скепсис общества, официальные итоги голосования по поправкам в Конституцию имеют значение.
Высокий процент проголосовавших против (официально выше 20 %) при явке свыше 65 % будут использованы группой сторонников мягкого, умеренно-либерального транзита как аргумент для необходимости этого транзита в 2024 г.
Среди элит такая группа уже сформировалась, официальным выразителем их мнения стал Д. Медведев. Их аргументы: умеренно-либеральный транзит позволит избежать раскола общества и преодолеть кризис власти.
В демократических режимах результаты голосования 60% на 40%, или 70 % на 30% - вполне нормальны. В автократических – воспринимаются иначе.
Несмотря на очевидный скепсис общества, официальные итоги голосования по поправкам в Конституцию имеют значение.
Высокий процент проголосовавших против (официально выше 20 %) при явке свыше 65 % будут использованы группой сторонников мягкого, умеренно-либерального транзита как аргумент для необходимости этого транзита в 2024 г.
Среди элит такая группа уже сформировалась, официальным выразителем их мнения стал Д. Медведев. Их аргументы: умеренно-либеральный транзит позволит избежать раскола общества и преодолеть кризис власти.
Растянуто-недельный формат «голосования»
Восприятие практики недельного голосования обществом сформирует волну критики и повлияет и на внутриэлитные позиции куратора внутриполитического блока С. Кириенко, а также на решение применять эти технологии в дальнейшем.
У системы есть несколько месяцев придумать что-то более подходящее. Осеннее голосования в регионах такой формат голосования точно не коснётся, а вот на выборах в Госдуму этот растянуто-недельный формат вполне может быть применен снова.
Восприятие практики недельного голосования обществом сформирует волну критики и повлияет и на внутриэлитные позиции куратора внутриполитического блока С. Кириенко, а также на решение применять эти технологии в дальнейшем.
У системы есть несколько месяцев придумать что-то более подходящее. Осеннее голосования в регионах такой формат голосования точно не коснётся, а вот на выборах в Госдуму этот растянуто-недельный формат вполне может быть применен снова.
Авангард триумфа» & «недоработали»
Авангард «триумфа». В первой пятерке лидеров голосования по параметру «За» четыре республики (Чечня, Тува, Крым, Дагестан) и один автономный округ (Ямал). В первой десятке – шесть республик (Ингушетия, Башкортостан) и только два региона с преобладающим русским населением (Тамбовская и Кемеровская области). Тридцать два региона показали результат выше 80 %.
«Недоработали». Шестнадцать регионов показали результат 30 и более % по параметру «Против» и два более 40 % (Ненецкий АО и Якутия). Десять регионов проголосовали более протестно, чем Москва (Ненецкий, Якутия, Камчатский край, Магаданская область, Хабаровский край, Мурманская область, Иркутская область, Томская область, Республика Коми). Самая низкая явка (Хабаровский и Камчатский край, а также Иркутская область) на уровне 44 %.
Характерная особенность: лидеры по параметру «За» показывают одновременно и высокую явку, а аутсайдеры по этому показателю показывают низкую явку.
Сорок один регион показал явку менее 65% (среди них нет двух столиц) и большинство из них в нижней части таблицы по показателю «За». Иными словами, показатели явки растут по мере роста результата «За». У властей была адекватная социология и много времени: они принимали прагматичные решения по административным интервенциям, но уровень управляемости процессов в регионах был различным.
Авангард «триумфа». В первой пятерке лидеров голосования по параметру «За» четыре республики (Чечня, Тува, Крым, Дагестан) и один автономный округ (Ямал). В первой десятке – шесть республик (Ингушетия, Башкортостан) и только два региона с преобладающим русским населением (Тамбовская и Кемеровская области). Тридцать два региона показали результат выше 80 %.
«Недоработали». Шестнадцать регионов показали результат 30 и более % по параметру «Против» и два более 40 % (Ненецкий АО и Якутия). Десять регионов проголосовали более протестно, чем Москва (Ненецкий, Якутия, Камчатский край, Магаданская область, Хабаровский край, Мурманская область, Иркутская область, Томская область, Республика Коми). Самая низкая явка (Хабаровский и Камчатский край, а также Иркутская область) на уровне 44 %.
Характерная особенность: лидеры по параметру «За» показывают одновременно и высокую явку, а аутсайдеры по этому показателю показывают низкую явку.
Сорок один регион показал явку менее 65% (среди них нет двух столиц) и большинство из них в нижней части таблицы по показателю «За». Иными словами, показатели явки растут по мере роста результата «За». У властей была адекватная социология и много времени: они принимали прагматичные решения по административным интервенциям, но уровень управляемости процессов в регионах был различным.
Вассалитет регионов
С точки зрения гражданско-демократической парадигмы официальные результаты выборов в стране вызывают сомнения и неприятие. Процесс поправок в основной закон приведет к корректировке (или даже трансформации) политической системы. Гражданско-демократический дискурс будет уступать место подданически-автократическому. Теперь президент не гарант Конституции, а гарант мира и согласия, что расширяет его полномочия до квази-монархических.
С автократической точки зрения результаты голосования регионов следует воспринимать не только как выражение лояльности центру, но и как демонстрацию способности контролировать свою (без кавычек) территорию. В условиях падения доходов россиян последних лет – это обстоятельство ценится федеральным центром.
Деньги в федеральный бюджет поставляют 13 субъектов федерации из 85 (Москва, Санкт-Петербург, нефтяные регионы, Сахалин и т.д.), остальные дотационные или сугубо дотационные, а значит и гиперзависимые. «Проявить» себя на голосовании для них крайне важно.
Главы и губернаторы, оказавшиеся способными организовать беспроблемное (в восприятии федеральной элиты) управление регионом будут получать больше полномочий, а при адекватном лоббизме еще и экономических преференции. Именно с этих позиций система оценивает (официальные и не только) результаты голосования регионов.
С точки зрения гражданско-демократической парадигмы официальные результаты выборов в стране вызывают сомнения и неприятие. Процесс поправок в основной закон приведет к корректировке (или даже трансформации) политической системы. Гражданско-демократический дискурс будет уступать место подданически-автократическому. Теперь президент не гарант Конституции, а гарант мира и согласия, что расширяет его полномочия до квази-монархических.
С автократической точки зрения результаты голосования регионов следует воспринимать не только как выражение лояльности центру, но и как демонстрацию способности контролировать свою (без кавычек) территорию. В условиях падения доходов россиян последних лет – это обстоятельство ценится федеральным центром.
Деньги в федеральный бюджет поставляют 13 субъектов федерации из 85 (Москва, Санкт-Петербург, нефтяные регионы, Сахалин и т.д.), остальные дотационные или сугубо дотационные, а значит и гиперзависимые. «Проявить» себя на голосовании для них крайне важно.
Главы и губернаторы, оказавшиеся способными организовать беспроблемное (в восприятии федеральной элиты) управление регионом будут получать больше полномочий, а при адекватном лоббизме еще и экономических преференции. Именно с этих позиций система оценивает (официальные и не только) результаты голосования регионов.
Россия: четыре типа социальности
Регионалист Н. Зубаревич выделяет «четыре разных России». Несколько огрубляя можно говорить о разных типах социальности и дать им условные названия.
I.Cтолично-мегаполисный объединяет Москву и города-миллионники (21 % населения всей страны). Здесь проживает основная часть среднего класса. Наблюдаются признаки постиндустриализации. Притягивают миграционные потоки: миллионники стягивают население своих регионов, Московия и Санкт-Петербург — всей страны. В ту же категорию могут быть отнесены города с населением свыше 500 тыс. либо свыше 250 тыс. жителей (ок. 36 % населения страны). Эти люди имеют доступ к рабочим местам, рынкам, культуре и интернету.
II.Индустриальный включает промышленные города, моногорода с численностью от 20 до 250 тыс. жителей. Население этих городов (около 25 % населения страны) занято, в основном, в промышленности, малообразованно и продолжает вести «советский образ жизни» при общей низкой платёжеспособности.
III.Глубинный охватывает малые города и деревни, где проживает 38 % населения. В этих населённых пунктах идёт сокращение и старение населения. Отток населения из этого типа социальности приводит к сокращению населения в целом по стране.
IV. Этнически-окраинный объединяет Северный Кавказ, Тыву и Алтай (6 % населения страны). Экономика этих регионов в наибольшей мере зависит от поддержки федерального центра, а традиционный уклад населения отличается в силу этнической специфики.
Регионалист Н. Зубаревич выделяет «четыре разных России». Несколько огрубляя можно говорить о разных типах социальности и дать им условные названия.
I.Cтолично-мегаполисный объединяет Москву и города-миллионники (21 % населения всей страны). Здесь проживает основная часть среднего класса. Наблюдаются признаки постиндустриализации. Притягивают миграционные потоки: миллионники стягивают население своих регионов, Московия и Санкт-Петербург — всей страны. В ту же категорию могут быть отнесены города с населением свыше 500 тыс. либо свыше 250 тыс. жителей (ок. 36 % населения страны). Эти люди имеют доступ к рабочим местам, рынкам, культуре и интернету.
II.Индустриальный включает промышленные города, моногорода с численностью от 20 до 250 тыс. жителей. Население этих городов (около 25 % населения страны) занято, в основном, в промышленности, малообразованно и продолжает вести «советский образ жизни» при общей низкой платёжеспособности.
III.Глубинный охватывает малые города и деревни, где проживает 38 % населения. В этих населённых пунктах идёт сокращение и старение населения. Отток населения из этого типа социальности приводит к сокращению населения в целом по стране.
IV. Этнически-окраинный объединяет Северный Кавказ, Тыву и Алтай (6 % населения страны). Экономика этих регионов в наибольшей мере зависит от поддержки федерального центра, а традиционный уклад населения отличается в силу этнической специфики.
Совпадение? Не думаю
Бюджет Мордовии (2019 г.) – 42,92 млрд. руб. Госдолг: 56,2 млрд. руб. (2019 г.). Сейчас госдолг региона на уровне годовалого бюджета этой республики.
Голосование по поправкам в Конституцию в Мордовии: явка – 79,6%, проголосовали «За» - 85,6 %.
Внимание вопрос: сколько центр даст денег республике в июле?
Бюджет Мордовии (2019 г.) – 42,92 млрд. руб. Госдолг: 56,2 млрд. руб. (2019 г.). Сейчас госдолг региона на уровне годовалого бюджета этой республики.
Голосование по поправкам в Конституцию в Мордовии: явка – 79,6%, проголосовали «За» - 85,6 %.
Внимание вопрос: сколько центр даст денег республике в июле?
Логика мир-системы
Выходные – время для рефлексии. История и методология тут в помощь.
Любая мир-система состоит из ряда концентрически расположенных зон. Срединную зону образует область, расположенная вокруг центра – такова Голландия в XVII в. На смену ей приходит Англия в 80-х гг. XVIII в.
Далее, вокруг срединной зоны располагаются промежуточные зоны. И, наконец, следует весьма обширная периферия, которая в мир-системном разделении труда оказывается не участницей, а подчиненной и зависимой территорией. В таких периферийных зонах жизнь людей напоминает Чистилище.
Блеск, богатство, радость жизни соединяются в центре мира-экономики, в его сердце. Здесь образуется оазис передовой экономики, опережающий другие регионы.
Путешественник отметит это, попав в XV в. в Венецию, XVII в. – в. Амстердам, в XVIII в. – в Лондон, а сегодня – в Нью-Йорк. Здесь обычно развиваются самые передовые технологии и их неизменная спутница – фундаментальная наука. Здесь же находят пристанище «свободы», которые нельзя отнести полностью ни к мифам, ни к реальности…
Европейская мир-экономика в 1650 г. являет собой соединение, в котором сосуществуют самые разные общества – от уже капиталистического в Голландии до крепостнических и рабовладельческих (в Новом Свете и Восточноевропейской периферии). Само существование капитализма зависит от этого закономерного расслоения мира: внешние зоны питают промежуточные и, особенно, центральную.
По логике взаимозависимости, если центр зависит от поставок с периферии, то и она зависит от потребностей центра, диктующего ей свою волю. Ведь именно Западная Европа как бы вновь «изобрела» и экспортировала античное рабство в Новый Свет.
Это положении объясняет ход истории иначе, чем привычная последовательная схема: рабовладение, феодализм, капитализм. Оно выдвигает во главу угла одновременность, синхронность и взаимозависимость (Ф.Бродель «Динамика капитализма»).
Выходные – время для рефлексии. История и методология тут в помощь.
Любая мир-система состоит из ряда концентрически расположенных зон. Срединную зону образует область, расположенная вокруг центра – такова Голландия в XVII в. На смену ей приходит Англия в 80-х гг. XVIII в.
Далее, вокруг срединной зоны располагаются промежуточные зоны. И, наконец, следует весьма обширная периферия, которая в мир-системном разделении труда оказывается не участницей, а подчиненной и зависимой территорией. В таких периферийных зонах жизнь людей напоминает Чистилище.
Блеск, богатство, радость жизни соединяются в центре мира-экономики, в его сердце. Здесь образуется оазис передовой экономики, опережающий другие регионы.
Путешественник отметит это, попав в XV в. в Венецию, XVII в. – в. Амстердам, в XVIII в. – в Лондон, а сегодня – в Нью-Йорк. Здесь обычно развиваются самые передовые технологии и их неизменная спутница – фундаментальная наука. Здесь же находят пристанище «свободы», которые нельзя отнести полностью ни к мифам, ни к реальности…
Европейская мир-экономика в 1650 г. являет собой соединение, в котором сосуществуют самые разные общества – от уже капиталистического в Голландии до крепостнических и рабовладельческих (в Новом Свете и Восточноевропейской периферии). Само существование капитализма зависит от этого закономерного расслоения мира: внешние зоны питают промежуточные и, особенно, центральную.
По логике взаимозависимости, если центр зависит от поставок с периферии, то и она зависит от потребностей центра, диктующего ей свою волю. Ведь именно Западная Европа как бы вновь «изобрела» и экспортировала античное рабство в Новый Свет.
Это положении объясняет ход истории иначе, чем привычная последовательная схема: рабовладение, феодализм, капитализм. Оно выдвигает во главу угла одновременность, синхронность и взаимозависимость (Ф.Бродель «Динамика капитализма»).
Электоральные демотиваторы авторитаризма
Авторитарный режим фальсифицирует выборы: оппозиционные граждане знают, что они в любом случае формально проиграют, и не идут голосовать. Режим получает подавляющее преимущество, которое не исчезает, даже если вычесть прямой фальсификат.
Настоящий протест, так называемые «опрокидывающие выборы» случаются тогда, когда у голосовавших возникает ощущение, что их победу украли. То есть тогда, когда есть ощущение что победа получена исключительно благодаря фальсификациям.
Фальсификации на выборах – это демотиватор для противника. Если не фальсифицировать, то противники могут подумать, что их голос значим и прийти на выборы (политолог Кирилл Рогов).
Авторитарный режим фальсифицирует выборы: оппозиционные граждане знают, что они в любом случае формально проиграют, и не идут голосовать. Режим получает подавляющее преимущество, которое не исчезает, даже если вычесть прямой фальсификат.
Настоящий протест, так называемые «опрокидывающие выборы» случаются тогда, когда у голосовавших возникает ощущение, что их победу украли. То есть тогда, когда есть ощущение что победа получена исключительно благодаря фальсификациям.
Фальсификации на выборах – это демотиватор для противника. Если не фальсифицировать, то противники могут подумать, что их голос значим и прийти на выборы (политолог Кирилл Рогов).
ПостПоправочный лоялизм
ПостПоправочный период предполагает глубокий анализ произошедшего с точки зрения Системы. «Приемлемо-Запредельные» результаты голосования по Поправкам высвечивают проблему легитимности процесса.
Изнеможённое коронавирусом, бытовыми проблемами аполитичное большинство воспринимает процесс индифферентно, со скрытым недовольством.
Молчаливое принятие – не самый плохой вариант легитимности для власти. Это тот базис, на основу которого информационной эскорт уже нарисовал свои идеологемы, которые заполняют телеэфиры и полосы таблоидов. Эффекта от них немного, но зато информационное пространство заполнено. Страница перевернута и страна живет дальше.
Представления о процессе голосующих лоялистов (примерно треть) все больше дрейфует в сторону двоемыслия. Требуемое социально-ролевое поведение оборотной стороной имеет скрытое недовольство и шизофренизацию мышления.
Давно замечаю по фокус-группам: лоялисты, многие из которых видят, как производится «колбаса», гораздо более информированы, чем оппозиционно мыслящие «домоседы», просто не желающие ходить на выборы.
Президентские выборы 2018 г. и нынешнее голосование по поправкам в Конституцию показало, что административно-корпоративная мобилизация способно расширить ядро лоялистов, но это делается за счет снижения уровня лояльности этих самых лоялистов. Он снижается.
ПостПоправочный период предполагает глубокий анализ произошедшего с точки зрения Системы. «Приемлемо-Запредельные» результаты голосования по Поправкам высвечивают проблему легитимности процесса.
Изнеможённое коронавирусом, бытовыми проблемами аполитичное большинство воспринимает процесс индифферентно, со скрытым недовольством.
Молчаливое принятие – не самый плохой вариант легитимности для власти. Это тот базис, на основу которого информационной эскорт уже нарисовал свои идеологемы, которые заполняют телеэфиры и полосы таблоидов. Эффекта от них немного, но зато информационное пространство заполнено. Страница перевернута и страна живет дальше.
Представления о процессе голосующих лоялистов (примерно треть) все больше дрейфует в сторону двоемыслия. Требуемое социально-ролевое поведение оборотной стороной имеет скрытое недовольство и шизофренизацию мышления.
Давно замечаю по фокус-группам: лоялисты, многие из которых видят, как производится «колбаса», гораздо более информированы, чем оппозиционно мыслящие «домоседы», просто не желающие ходить на выборы.
Президентские выборы 2018 г. и нынешнее голосование по поправкам в Конституцию показало, что административно-корпоративная мобилизация способно расширить ядро лоялистов, но это делается за счет снижения уровня лояльности этих самых лоялистов. Он снижается.
Углеводородная зависимость по-византийски
Греческий огонь (горючая смесь на основе нефти) – великая тайна Византии. Император Константин Багрянородный (сер. Х в.) пишет своему сыну: ни в коем случае нельзя выдавать секрет греческого огня.
На Северном Кавказе нефть выходила на поверхность р. Кубань, которая в буквальном смысле, была нефтяной рекой. Вероятнее всего, нефтяные потоки собирали при помощи емкостей, созданных на основе хлопка. Историки не знают, как осуществлялась транспортировка в Константинополь.
Греческий огонь и был главным оружием ромеев против любого военного флота. Нефть обеспечивала безопасность Империи. В этом есть какая-то преемственность с третьим Римом (историк Андрей Виноградов). Норильских розливов тогда не боялись, да и "Норникеля" не было еще.
Греческий огонь (горючая смесь на основе нефти) – великая тайна Византии. Император Константин Багрянородный (сер. Х в.) пишет своему сыну: ни в коем случае нельзя выдавать секрет греческого огня.
На Северном Кавказе нефть выходила на поверхность р. Кубань, которая в буквальном смысле, была нефтяной рекой. Вероятнее всего, нефтяные потоки собирали при помощи емкостей, созданных на основе хлопка. Историки не знают, как осуществлялась транспортировка в Константинополь.
Греческий огонь и был главным оружием ромеев против любого военного флота. Нефть обеспечивала безопасность Империи. В этом есть какая-то преемственность с третьим Римом (историк Андрей Виноградов). Норильских розливов тогда не боялись, да и "Норникеля" не было еще.
Антикризисные транши Центра
В мае 2020 г. налоговые и неналоговые доходы консолидированных региональных бюджетов сократились на 19,8% (сравнение с май 2019 г.).
Федеральные трансферты в мае 2020 г. выросли почти втрое по отношению к маю прошлого года. Общий прирост по итогам января – мая 2020 г. составил 54,2 %. Среди них: субсидии (+42% к маю 2019 г.), субвенции (+27%), иные межбюджетные трансферты (+86%), а дотации показали более чем двенадцатикратный рост (+162%).
Больше всех получили трансфертов Чукотский автономный округ (рост на 36,0% к соответствующему периоду 2019 г.), Северная Осетия-Алания (+30,6%) и Тыва (+30,0%). Ситуативно доходы низкообеспеченных регионов оказались выше субъектов с более устойчивой экономикой (Институт экономической политики им. Е. Гайдара).
Федеральный центр покрывает примерно 50-70 % необходимых регионам трат и вынужден будет во второй половине года увеличить трансферты регионам.
О том, что сами регионы не справятся свидетельствует, например, индекс промышленного производства. Значительное снижение - минус 2,4 % (январь-май 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом 2019 г., Росстат).
В мае 2020 г. налоговые и неналоговые доходы консолидированных региональных бюджетов сократились на 19,8% (сравнение с май 2019 г.).
Федеральные трансферты в мае 2020 г. выросли почти втрое по отношению к маю прошлого года. Общий прирост по итогам января – мая 2020 г. составил 54,2 %. Среди них: субсидии (+42% к маю 2019 г.), субвенции (+27%), иные межбюджетные трансферты (+86%), а дотации показали более чем двенадцатикратный рост (+162%).
Больше всех получили трансфертов Чукотский автономный округ (рост на 36,0% к соответствующему периоду 2019 г.), Северная Осетия-Алания (+30,6%) и Тыва (+30,0%). Ситуативно доходы низкообеспеченных регионов оказались выше субъектов с более устойчивой экономикой (Институт экономической политики им. Е. Гайдара).
Федеральный центр покрывает примерно 50-70 % необходимых регионам трат и вынужден будет во второй половине года увеличить трансферты регионам.
О том, что сами регионы не справятся свидетельствует, например, индекс промышленного производства. Значительное снижение - минус 2,4 % (январь-май 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом 2019 г., Росстат).
Башкирская конфигурация
Менее двух лет назад в Башкирии поменялся глава. Настало время оценить управленческую конфигурацию.
В отличие от близкого к стилистике С. Кириенко технократа Р. Хамитова действующий глава Башкирии – скорее автократ. Впервые за многие годы в республике отсутствуют контрэлиты. Претендовавший в 2018 г. на пост главы Тимербулат Каримов нужен своему зятю Игорю Сечину на других позициях.
Р. Хабиров смог сформировать корпус сильных лоббистов, работа которых позволяет получать экономические преференции от центра. Оборотной стороной этого процесса является подчеркнутая лояльность федеральному центру (поправки в Конституцию: результаты «за» и общая явка в Башкирии – на уровне Дагестана и Тывы). При этом Башкирия – это электорально емкий регион (7-й по численности населения в стране).
Идеологически выбирается линия преемственности с тяжеловесом эпохи парада суверенитетов М. Рахимовым, а не исчезнувшим из политической повестки Р. Хамитовым. Операционно – это позволяет избежать уровня контрэлитной напряженности предыдущих лет.
При курирующем работу республиканского правительства А. Назарове более амбициозная и, рискованная экономическая политика нежели при предыдущем премьере Р. Марданове. Ранее наблюдавшийся профициты бюджета отсутствуют, нынешнее правительство тратится активно (Агентство политических и экономических коммуникаций).
Среди достижений особая экономическая зона «Алга» и строительство инфекционного центра по борьбе с ковид-19. Ограничители существенные: ковид-19, демография и миграционные потоки. Пока Уфа не повысит уровень своих вузов – талантливая молодежь будет ориентирована на отъезд.
Менее двух лет назад в Башкирии поменялся глава. Настало время оценить управленческую конфигурацию.
В отличие от близкого к стилистике С. Кириенко технократа Р. Хамитова действующий глава Башкирии – скорее автократ. Впервые за многие годы в республике отсутствуют контрэлиты. Претендовавший в 2018 г. на пост главы Тимербулат Каримов нужен своему зятю Игорю Сечину на других позициях.
Р. Хабиров смог сформировать корпус сильных лоббистов, работа которых позволяет получать экономические преференции от центра. Оборотной стороной этого процесса является подчеркнутая лояльность федеральному центру (поправки в Конституцию: результаты «за» и общая явка в Башкирии – на уровне Дагестана и Тывы). При этом Башкирия – это электорально емкий регион (7-й по численности населения в стране).
Идеологически выбирается линия преемственности с тяжеловесом эпохи парада суверенитетов М. Рахимовым, а не исчезнувшим из политической повестки Р. Хамитовым. Операционно – это позволяет избежать уровня контрэлитной напряженности предыдущих лет.
При курирующем работу республиканского правительства А. Назарове более амбициозная и, рискованная экономическая политика нежели при предыдущем премьере Р. Марданове. Ранее наблюдавшийся профициты бюджета отсутствуют, нынешнее правительство тратится активно (Агентство политических и экономических коммуникаций).
Среди достижений особая экономическая зона «Алга» и строительство инфекционного центра по борьбе с ковид-19. Ограничители существенные: ковид-19, демография и миграционные потоки. Пока Уфа не повысит уровень своих вузов – талантливая молодежь будет ориентирована на отъезд.
Оценки уровня бедности в России: от официальных до научных
Уровень бедности в России по итогам 2019 г. снижается (РИА «Рейтинг»). Уровень бедности оценивается ниже 12 %, то есть - это менее 17,5 млн. чел. По оценкам Высшей школы экономики (второй квартал 2020 г.) в России 23 млн. чел. проживают за чертой бедности.
Уровень бедности в России по итогам 2019 г. снижается (РИА «Рейтинг»). Уровень бедности оценивается ниже 12 %, то есть - это менее 17,5 млн. чел. По оценкам Высшей школы экономики (второй квартал 2020 г.) в России 23 млн. чел. проживают за чертой бедности.
Про т.н. «демарш» КПРФ в Казани
Татарстанские власти, которые жестко контролируют у себя поляну, технологично решили, что кандидат на выборах президента республики от «КПРФ» им на выборах не нужен вовсе.
Подконтрольное республиканское отделение объявило, что не смогли бы составить конкуренцию действующему президенту. Авторитет Р. Минниханова «высок как никогда» заявил главный «коммунист» республики.
Это решение идет вразрез установкам центра на легитимные и формально конкурентные выборы. Правящие элиты решили, видимо, что им никакая (даже формальная) конкуренция на выборах не нужна. Действительно, зачем им?
Характерно, что казанский «Коммерсант» попытался все представить совсем иначе: «демарш» КПРФ нарушит планы региональных властей, которые за счет «широкого спектра» кандидатов хотели продемонстрировать, что «у нас все хорошо с демократией».
Сработано не очень качественно.
Во-первых, достаточно посмотреть результаты за «Единую Россию», Президента России и Конституцию в Татарстане последних лет: в Татарстане не заморачиваются с «демократией», а проценты за нужного актора идут от 80 % и выше.
Во-вторых, видно, что этот пассаж писал не журналист. А, скорее всего, кто-то более значимый.
Интересно здесь другое. Автократичное голосование по поправкам в Конституцию начинают копировать в республиках. В отличие от Кавказа, где это практикуется давно, в Урало-Поволжье аналогичное центр не санкционировал.
Республиканские элиты пытаются стянуть на себя больше влияния, отвязаться от сдерживающих их факторов (выборы к таковым пока еще относятся), и, в перспективе, устроить торги с Центром.
Татарстанские власти, которые жестко контролируют у себя поляну, технологично решили, что кандидат на выборах президента республики от «КПРФ» им на выборах не нужен вовсе.
Подконтрольное республиканское отделение объявило, что не смогли бы составить конкуренцию действующему президенту. Авторитет Р. Минниханова «высок как никогда» заявил главный «коммунист» республики.
Это решение идет вразрез установкам центра на легитимные и формально конкурентные выборы. Правящие элиты решили, видимо, что им никакая (даже формальная) конкуренция на выборах не нужна. Действительно, зачем им?
Характерно, что казанский «Коммерсант» попытался все представить совсем иначе: «демарш» КПРФ нарушит планы региональных властей, которые за счет «широкого спектра» кандидатов хотели продемонстрировать, что «у нас все хорошо с демократией».
Сработано не очень качественно.
Во-первых, достаточно посмотреть результаты за «Единую Россию», Президента России и Конституцию в Татарстане последних лет: в Татарстане не заморачиваются с «демократией», а проценты за нужного актора идут от 80 % и выше.
Во-вторых, видно, что этот пассаж писал не журналист. А, скорее всего, кто-то более значимый.
Интересно здесь другое. Автократичное голосование по поправкам в Конституцию начинают копировать в республиках. В отличие от Кавказа, где это практикуется давно, в Урало-Поволжье аналогичное центр не санкционировал.
Республиканские элиты пытаются стянуть на себя больше влияния, отвязаться от сдерживающих их факторов (выборы к таковым пока еще относятся), и, в перспективе, устроить торги с Центром.
Кавказские новостройки
Дешевле всего кв м жилья в новостройках стоит в Кабардино-Балкарии (29,7 тыс. руб.), Дагестане (32 тыс. руб.), Калмыкии (33 тыс. руб.), Северной Осетии (34,5 тыс. руб.) и Карачаево-Черкесии (36 тыс. руб.).
Самые высокие цены за кв м жилья — в Москве (214,3 тыс. руб.), Сахалинской области (122,9 тыс. руб.), Санкт-Петербурге (118,7 тыс. руб.), Приморском крае (99,9 тыс. руб.) и Магаданской области (94,5 тыс. руб.).
В среднем цена за один квадратный метр недвижимости в первые три месяца 2020 г. в России составила 71,5 тыс. руб. (РТ на основе данных Росстат).
Позиции регионов-лидеров косвенно свидетельствуют о демографическом тренде. На Северном Кавказе (в отличие от Центральной России) нормально с демографией, соответственно, там и строят немало. Эти регионы сугубо дотационные, покупательная способность населения низкая, поэтому и цены на жилье – невысокие. Но там новостройки появляются.
А вот депрессивные Республика Коми, или Еврейский автономный округ вообще не могут быть полноценно представлены в таком рейтинге, так как там строительство новостроек практически не ведется.
Дешевле всего кв м жилья в новостройках стоит в Кабардино-Балкарии (29,7 тыс. руб.), Дагестане (32 тыс. руб.), Калмыкии (33 тыс. руб.), Северной Осетии (34,5 тыс. руб.) и Карачаево-Черкесии (36 тыс. руб.).
Самые высокие цены за кв м жилья — в Москве (214,3 тыс. руб.), Сахалинской области (122,9 тыс. руб.), Санкт-Петербурге (118,7 тыс. руб.), Приморском крае (99,9 тыс. руб.) и Магаданской области (94,5 тыс. руб.).
В среднем цена за один квадратный метр недвижимости в первые три месяца 2020 г. в России составила 71,5 тыс. руб. (РТ на основе данных Росстат).
Позиции регионов-лидеров косвенно свидетельствуют о демографическом тренде. На Северном Кавказе (в отличие от Центральной России) нормально с демографией, соответственно, там и строят немало. Эти регионы сугубо дотационные, покупательная способность населения низкая, поэтому и цены на жилье – невысокие. Но там новостройки появляются.
А вот депрессивные Республика Коми, или Еврейский автономный округ вообще не могут быть полноценно представлены в таком рейтинге, так как там строительство новостроек практически не ведется.
Мигранты. До роботов пока далеко
Во время пандемии, мигранты потеряли работу в 40% случаев, в то время как местные – только в 23% случаев. Если же включать и неоплачиваемые отпуска, работу потеряли 75 % мигрантов и 48 % местных (Институт экономической политики Е. Гайдара).
В докладе указывается на «несостоятельность» алармистских сценариев поведения мигрантов в России (криминал, очаги распространения ковид-19 и т.д.). Выводы делаются как будто бы ковид-19 уже побежден, а негативные социально-экономические последствия преодолены. Рекомендуется отменить ограничения на работу мигрантов в рамках одного региона (согласно приобретенным патентам).
Анализируются официально зарегистрированные мигранты, а не вся масса. Вывод: удалось избежать массового распространения ковид-19 среди мигрантов также делается на основе официальной статистики.
Российская экономика (не только Москва) в ближайшие годы не обойдутся без расширения доли мигрантов. Это выгодно для курса крупного бизнеса, вписывается в евразийские проекты Кремля, но вызывает все больше беспокойства в обществе.
Центральноазиатские мигранты вместо среднего класса и образованных россиян, уезжающих на Запад, вполне себе рельефный тренд.
Во время пандемии, мигранты потеряли работу в 40% случаев, в то время как местные – только в 23% случаев. Если же включать и неоплачиваемые отпуска, работу потеряли 75 % мигрантов и 48 % местных (Институт экономической политики Е. Гайдара).
В докладе указывается на «несостоятельность» алармистских сценариев поведения мигрантов в России (криминал, очаги распространения ковид-19 и т.д.). Выводы делаются как будто бы ковид-19 уже побежден, а негативные социально-экономические последствия преодолены. Рекомендуется отменить ограничения на работу мигрантов в рамках одного региона (согласно приобретенным патентам).
Анализируются официально зарегистрированные мигранты, а не вся масса. Вывод: удалось избежать массового распространения ковид-19 среди мигрантов также делается на основе официальной статистики.
Российская экономика (не только Москва) в ближайшие годы не обойдутся без расширения доли мигрантов. Это выгодно для курса крупного бизнеса, вписывается в евразийские проекты Кремля, но вызывает все больше беспокойства в обществе.
Центральноазиатские мигранты вместо среднего класса и образованных россиян, уезжающих на Запад, вполне себе рельефный тренд.
Норильский дискурс
Роспотребнадзор оштрафовал «Норникель» на 148 млрд. руб. Ущерб природе оценивается как «беспрецедентный». Но не менее проблемно и геополитическое измерение.
Западные исследовательские центры активно продвигают тезис о «крахе арктической политики России». Jamestown Foundation пишет (со ссылкой на ученых из Красноярска) о том, что массовые лесные пожары меняют химический состав Северного Ледовитого океана. Эрозия прибрежного ландшафта Карского моря может иметь пагубные последствия. Пишут западные аналитики и об угрозе структурных повреждений газовых, нефтяных объектов и даже намекают на ядерные.
Выводы: если негативный сценарий осуществится коммерциализация Северного морского пути и освоение новых месторождений нефти и газа в Арктике – будут сорваны. Более того, «халатность» российских властей грозит крахом всем арктическим странам (Jamestown Foundation).
Отодвинув в сторону предвзятость, явный алармизм и идеологизированность текста можно сказать: с помощью Норильской катастрофы на Западе удалось сформировать дискурс об антиарктической, эксплуататорской политике России.
Ущерб от этого репутационного обвинения Москве обойдется многократно дороже. Более того, он создает основу для давления, США на скандинавские страны и побуждение их отказаться от сотрудничества с Россией по вопросам развития Северному морскому пути.
Роспотребнадзор оштрафовал «Норникель» на 148 млрд. руб. Ущерб природе оценивается как «беспрецедентный». Но не менее проблемно и геополитическое измерение.
Западные исследовательские центры активно продвигают тезис о «крахе арктической политики России». Jamestown Foundation пишет (со ссылкой на ученых из Красноярска) о том, что массовые лесные пожары меняют химический состав Северного Ледовитого океана. Эрозия прибрежного ландшафта Карского моря может иметь пагубные последствия. Пишут западные аналитики и об угрозе структурных повреждений газовых, нефтяных объектов и даже намекают на ядерные.
Выводы: если негативный сценарий осуществится коммерциализация Северного морского пути и освоение новых месторождений нефти и газа в Арктике – будут сорваны. Более того, «халатность» российских властей грозит крахом всем арктическим странам (Jamestown Foundation).
Отодвинув в сторону предвзятость, явный алармизм и идеологизированность текста можно сказать: с помощью Норильской катастрофы на Западе удалось сформировать дискурс об антиарктической, эксплуататорской политике России.
Ущерб от этого репутационного обвинения Москве обойдется многократно дороже. Более того, он создает основу для давления, США на скандинавские страны и побуждение их отказаться от сотрудничества с Россией по вопросам развития Северному морскому пути.
Явка на региональных выборах
Фонд «Петербургская политика» прогнозирует низкую явку на выборах в регионах. Проголосовавшие по поправкам в Конституцию люди могут считать, что их долг перед властью выполнен.
Ситуация не нова: у региональных властей нет таких ресурсов мобилизации электората как у федералов (бюджетники, сотрудники крупных промышленных предприятий и сетевых ритейлеров). После выборов президента в 2018 г. были аналогичные проблемы с явкой на осенних выборах в регионах.
Сейчас эта тема актуализируется с целью повлиять на внутриполитической блок администрации президента, который может спустить в регионы более низкие параметры явки.
Однако, скорее, в этом вопросе следует ожидать усиления административных интервенций. Других ресурсов и ходов у регионалов просто нет. От центра в этих условиях требуется информационная поддержка, в том числе и информационная блокада сообщений о массовых фальсификациях на выборах.
Фонд «Петербургская политика» прогнозирует низкую явку на выборах в регионах. Проголосовавшие по поправкам в Конституцию люди могут считать, что их долг перед властью выполнен.
Ситуация не нова: у региональных властей нет таких ресурсов мобилизации электората как у федералов (бюджетники, сотрудники крупных промышленных предприятий и сетевых ритейлеров). После выборов президента в 2018 г. были аналогичные проблемы с явкой на осенних выборах в регионах.
Сейчас эта тема актуализируется с целью повлиять на внутриполитической блок администрации президента, который может спустить в регионы более низкие параметры явки.
Однако, скорее, в этом вопросе следует ожидать усиления административных интервенций. Других ресурсов и ходов у регионалов просто нет. От центра в этих условиях требуется информационная поддержка, в том числе и информационная блокада сообщений о массовых фальсификациях на выборах.
Региональное иждивенчество
Экономическая независимость регионов важна для сильных субъектов федерации: у них уже есть «жирок», и они могут осуществлять стимулирующую политику. Бедным регионам меры по стимуляции экономики, созданию рабочих мест – не помогут.
"Две главные проблемы российского инвестиционного климата: использование уголовного права для решения хозяйственных споров и доверие к судам. И то, и другое на региональный уровень не отдашь.
Если бы эти проблемы были решены, то инвесторы сами пришли бы в бедные регионы: там дешёвая рабочая сила и дешёвый доступ к энергетике. И инвесторов не интересовало бы, сколько у регионов полномочий (экономист Антон Любич).
Текущие социально-экономические реалии только подтверждают «правильность» иждивенческой стратегию слабых регионов, но и способствуют ее дальнейшему распространению. Правильно поданные отчеты с нужными цифрами регионалы подавать уже давно научились.
Экономическая независимость регионов важна для сильных субъектов федерации: у них уже есть «жирок», и они могут осуществлять стимулирующую политику. Бедным регионам меры по стимуляции экономики, созданию рабочих мест – не помогут.
"Две главные проблемы российского инвестиционного климата: использование уголовного права для решения хозяйственных споров и доверие к судам. И то, и другое на региональный уровень не отдашь.
Если бы эти проблемы были решены, то инвесторы сами пришли бы в бедные регионы: там дешёвая рабочая сила и дешёвый доступ к энергетике. И инвесторов не интересовало бы, сколько у регионов полномочий (экономист Антон Любич).
Текущие социально-экономические реалии только подтверждают «правильность» иждивенческой стратегию слабых регионов, но и способствуют ее дальнейшему распространению. Правильно поданные отчеты с нужными цифрами регионалы подавать уже давно научились.