25 лет местному самоуправлению в Москве.

14 декабря 1997 года прошли первые выборы Советников районных собраний Москвы. К 25-летию сего знаменательного события написал колонку для «Голоса»*. Почитайте о том, кем были муниципальные депутаты и в каких условиях они участвовали в первых местных выборах в Москве.

За помощь благодарю свою коллегу Анастасию Дмитриевну Коренькову, а также центр социально-политической истории ГПИБ России за предоставленные архивные материалы.

*Движение «Голос» власти Российской Федерации считают иностранным агентом.

А вот если бы уважаемый депутат читал канал "Вопросы местного значения", то экспрессии в его черновике было бы меньше.

Потому что все обращения Мэру Москвы постоянно перенаправляют в профильные комитеты или департаменты. Этим занимается целый штат сотрудников в отделе приёма и обработки обращений.
Получить прямой ответ от С.С. Собянина практически невозможно.

О выборах в США.

В моём любимом журнале о выборах "Электоральная политика" на английском и русском языках опубликована наша с П.В. Дубравским статья "Американские выборы 2020. Электоральный и юридический анализ причин поражения Дональда Трампа в 2020 году".

Статья является логичным продолжением опубликованного ещё летом доклада «Voter fraud? Президентские выборы в США 2020. Почему Трамп проиграл на самом деле?».

В исследовании анализируются электоральная составляющая президентской кампании 2020 г. и юридические разбирательства по её итогам. Разбираются агитационные и содержательные элементы кампании, подробно анализируется экономическая и социально-демографическая ситуация и её влияние на результаты голосования. Разбираются судебные претензии штаба Трампа в судах.

Получилась большая и серьёзная работа, которой я доволен.

В России собираются изменить призывной возраст?

Министр обороны С.К. Шойгу публично высказался о том, что необходимо изменить призывной возраст. Начальный возраст поднять с 18 до 21 года, а предельный - повысить с 27 до 30 лет.
Министр добавил, что численность армии необходимо увеличить до 1,5 млн человек.

Почему это плохая новость для всех мужчин от 18 до 30 лет?

1. Если ничего в законах больше не изменится, то с таким призывным возрастом отсрочка от бакалавриата до аспирантуры больше не будет работать. Если сейчас потенциальные аспиранты могут праздновать 27-летие с действующей отсрочкой и позже получать военный билет на общих основаниях, то после реформы всех тех аспирантов без степени кандидата наук можно будет призвать на воинскую службу. Концепция "поступлю в аспирантуру ради военного билета" исчезнет навсегда.

2. Если сейчас после бакалавриата или магистратуры призывник может 2-3 года не получать повесток из-за плохого документооборота в военкомате, то после изменения призывного возраста ему придётся дополнительно 5-6 лет находиться в статусе подлежащего призыву. Это довольно большой срок, в течение которого военкомат точно озаботится о существовании призывника и успеет вручить ему повестку. В призывных мероприятиях будут использовать цифровую базу призывников, которую сейчас спешно формируют. Истории про "моё дело потеряли и меня не трогали" станут городскими легендами.

3. Увеличение численности срочной армии до 1,5 млн человек - это увеличение планов по призыву, а соответственно повышение активности всех районных военкоматов страны. Цифры станут больше - нужно будет больше ресурсов для осуществления призыва. Соответственно облавы, "призыв одним днём" и прочие нарушения сохранятся, а могут и увеличиться.

Будем следить, появится ли в ближайшее время какой-нибудь подобный законопроект в Государственной Думе РФ.

Уехавшим россиянам собираются отменить удалёнку и поднять налоговые ставки

С расстройством смотрю, как депутаты и сенаторы задаются вопросом, что же надо делать с уехавшими россиянами.

Сначала сенатор Андрей Клишас заявил о разработке мер, которые «сделают нахождение за границей менее комфортным» для уехавших из страны после 21 сентября.

Далее "Вёрстка" написала о том, что в Госдуму внесут законопроект, который запретит удалёнку для работников из сферы информационной безопасности, государственных чиновников и представителей транспортных отраслей.

Вчера председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил отменить преференции и льготы, которые даёт удалённая работа, и ввести повышенную ставку налогообложения. Судя по всему, самозанятым запретят вести деятельность из-за рубежа, а уехавших предпринимателей лишат возможности работать на упрощённой системе налогообложения.

Анализируя эти заявления, полагаю, что какой-то законопроект по отношению к уехавшим мы увидим в начале 2023 года. При этом действующее налоговое и трудовое законодательство уже содержит особые положения по отношению к работающим на российские компании из-за рубежа, а именно:

1. Граждане, которые проживают в России меньше 183 дней в течение 12-ти месяцев подряд, называются нерезидентами. Они платят повышенную налоговую ставку с доходов в размере 30% вместо 13%. Нерезиденты теряют право получать налоговые вычеты.

2. Удалённая работа по трудовому договору из-за пределов РФ и сейчас является неправомерной. Минтруд десять лет назад выработал позицию, что заключать трудовой договор с гражданином РФ, который находится вне в России, недопустимо. Вместо трудового можно заключить гражданско-правовой договор без каких-либо трудовых гарантий.

Самозанятые или ИП действительно работают на льготных налоговых ставках. Упрощённый налоговый режим оправдан: простая бухгалтерия позволяет сократить издержки. Из этого следует мотивация как заниматься предпринимательской деятельностью, так и заявлять все свои доходы.

Зачем же в таких условиях законодатель продолжает усложнять жизнь своим согражданам? Лично я вижу здесь политическое желание поделить общество на своих и чужих. Ну и, конечно, запугать тех, кто подумывал об отъезде, но не сделал этого. Никаких юридических оснований вводить подобные изменения не существует.

Сегодня в 6 утра пришли с обыском к моему товарищу Михаилу Лобанову.

Пока не знаем, по какому уголовному делу. В СМИ разгоняют про дело Ильи Пономарёва, с которым у Миши по определению не может быть никакой связи.

Одновременно обыски прошли дома у экс-мундепов Сергея Цукасова и Владимира Залищака, а также у журналистов и активистов в других регионах.

Обыск у Лобанова закончился минут 20 назад. Изъяли всю технику. Михаила увезли в ОВД Раменки. Ждём информацию от адвоката, буду писать здесь апдейты.

Желаю сил и выдержки Михаилу Лобанову и его жене Александре Запольской. Помочь им можно по реквизитам, указанным в следующем посте.

Друзья, нужна ваша помощь!

Вчера у Михаила и Александры силовики украли всю технику: три ноутбука, на которых они работают, и два смартфона. Пострадала входная дверь в квартиру и множество личных вещей. Кроме того, мы были вынуждены срочно нанять адвоката, потому что возможности правозащитных организаций, которые оперативно и бесплатно помогали в таких случаях раньше, тоже сильно сократились в этом ужасном году.

Общий ущерб составил минимум 350 тысяч рублей. Вы знаете, что Лобанов и Запольская скромные люди, которые живут на преподавательскую зарплату, поэтому для них это очень значительная сумма.

Вы можете поддержать их переводом любой суммы на карту Саши Запольской:
2202 2025 1890 2857 (Мир)

В назначении платежа по возможности указывайте «пожертвование от физлица».

2023 год я встречу в Ташкенте

Это не осознанный выбор, а одно из тех следствий, наступивших после 2022 года. Год получился так себе, не хочу повторяться и вспоминать его события. Желаю себе и вам больше не испытывать такого количества потрясений, уложенных в 365 дней. Небольшие положительные итоги года и благодарности:

1. Личным достижением 2022 года станет участие в муниципальной платформе "ВыДвижение". В условиях специальной военной операции и её последствий мы провели избирательную кампанию для сотни кандидатов в депутаты, избрали 11 человек в московские муниципалитеты. В штаб меня позвал Александр Замятин, за что я ему благодарен.

2. Вторым достижением станет окончание работы в Совете депутатов и Администрации Ломоносовского района. Горд тем количеством изменений, которые удалось принести туда за 2,5 года работы. Невероятно счастлив, что участвовал в реформировании реального муниципалитета Москвы и делал в должности муниципального служащего вещи, за которые мне никогда не будет стыдно. За эту возможность благодарю самого сильного и волевого человека, которого я знаю, - Ольгу Сидельникову.

3. Прошедший год подарил мне команду "Дубравский Консалтинг", с которой мы работали на интереснейших проектах в России. Если бы не наши совместные дела, то 2022 год со всеми его событиями бы попросту сломал меня, но этого не произошло. За это я благодарю Павла Дубравского и моих коллег.

Надеюсь, что 2023 год будет беден на потрясения и новости с пометкой "молния" в телеграм-каналах. Спасибо всем подписчикам, что были со мной этот год. Желаю вам здоровья и мира.

И снова о призывном возрасте в армию

Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщил "Парламентской газете", что в ближайший весенний призыв военкоматы начнут призывать граждан в возрасте от 18 до 30 лет. Это уже второе публичное заявление по этому вопросу, которое к тому же опубликовано в официальном парламентском издании. Первым изменить призывной возраст предложил в конце декабря прошлого года Сергей Шойгу.

Изменение призывного возраста требует корректировки Закона "О воинской обязанности и военной службе". До старта весеннего призыва есть ещё два с половиной месяца. Пока что закон чётко и недвусмысленно устанавливает призывной возраст от 18 до 27 лет. Заявления или интервью не могут изменить этого правила. У меня инициатива уже сейчас вызывает некоторые вопросы:

1. Как будут возвращать из запаса и призывать на службу тех, кому исполнилось 27 лет, но не исполнилось 30 лет?
2. Будут ли подлежать призыву до 30 лет те, кто к моменту вступления в силу новых правил не достигнет 27 лет?
3. Будет ли какой-то переходный период, как, например, было при изменении сроков призыва в 2008 году?

Учитывая поспешный перевод всей документации в военкоматах в цифровые базы, а также законопроект, который может изменить правила вручения повесток, можно утверждать, что государство готовится закрыть все существующие лазейки, успешно применявшиеся призывниками последние двадцать лет.

Повышение возраста призыва разрешает задачу с увеличением численности срочной армии. Об этом, кстати, министр обороны С.К. Шойгу заявлял в своем декабрьском выступлении. Думаю, что инициатива скоро превратится в законопроект, и мы действительно увидим призыв на службу мужчин в возрасте от 27 до 30 лет.

Операторы связи хотят размещать своё оборудование в ваших домах бесплатно

Интересный законопроект рассматривается в Госдуме РФ. Его суть в следующем: дать возможность операторам связи размещать своё оборудование в вашем доме безвозмездно. Бонусом парламентарии хотят разрешить делать это без решения общего собрания собственников.

Как ситуация обстоит сейчас?
В домах размещается оборудование операторов связи и интернета. Разместить такое оборудование можно через решение общего собрания собственников. Оператор оплачивает собственникам дома плату за временное размещение своего оборудования в их доме. Собственники получают деньги за то, что сдают в аренду часть своего дома под оборудование оператора.

Как хотят сделать?
Хотят освободить операторов связи от необходимости платить собственникам за размещение оборудования в доме. Дополнительно хотят разрешить заключать договор с любым оператором без решения общего собрания собственников: если в доме 100 квартир, то каждую может обслуживать свой оператор. Уже представили количество кабель-каналов в подъезде?

Мне очень понравилась пояснительная записка, в которой принятие законопроекта обосновывается через конституционное право на доступ к информации. Мол, вот законодательство у нас не совершенное, какие-то собрания собственников надо проводить. Нет бы просто всех желающих операторов пустить в дом и освободить от ненужных арендных платежей. Конкуренция сразу вырастет, а бедные собственники не будут ущемлены в своём праве выбрать лучшего провайдера.

Отличный отзыв на законопроект написал бывший мундеп Ломоносовского района Москвы Кирилл Чиркин. Внутри есть текст письма, который можно подписать и от себя. Срок на представление отзывов, предложений и замечаний истекает 17 января. Обратите на это внимание.
Прочитать и подписать отзыв.

Аукцион в поддержку политических заключённых!

- Зинаида Пронченко
- Светлана Сорокина
- Павел Лобков
- Молоко плюс
- Театр.Док
- Григорий Явлинский
- Лев Шлосберг
- Борис Вишневский
- Павел Дубравский
- художники
и многие другие продадут свои лоты в поддержку арестованных по политическим делам.

Приходите и участвуйте, солидарность с теми, кому она нужна - сейчас самое важное.

24 января.
18:30
Офис партии Яблоко.

Регистрация тут

Если вы не в Москве, но хотите поддержать ребят рублем, добавляйтесь в чат, где можно будет в прямом эфире купить понравившийся лот, ссылка тут.

Приглашайте друзей и знакомых.

Заключение графолога на выборах — неопровержимое доказательство?

Конституционный суд России (КС РФ) высказался о заключении эксперта-графолога, который проверяет по запросу избиркома подписные листы кандидатов-самовыдвиженцев. Суд указал, что заключение не является неопровержимым доказательством. В судебном процессе, отметил суд, можно допросить в качестве свидетелей и самих избирателей, чьи подписи были признаны недействительными.

Полагаю, что у КС РФ появилась интереснейшая традиция троллинга участников избирательных кампаний. Вот уже три года подряд высший судебный орган конституционного контроля в своих отказных определениях напоминает, что заключение эксперта-графолога - это не regina probationum и ничего не мешает в суде допросить свидетелей.

Заложенная в определениях идея ясна и понятна, однако не имеет никакого влияния на избирательные комиссии или суды. Избиркомы считают, что заключение эксперта-графолога для них - это единственное основание отказать кандидату в регистрации. И отказывают даже при избирателях, которые свидетельствуют о том, что проставляли подписи за кандидатов. Посмотрите, как графолог браковал подписи кандидатов из Северного Тушино и кандидата из Бирюлёво Восточное на последних муниципальных выборах в Москве.

Суды в этом плане ничуть не лучше. В суд действительно можно вызвать избирателей, проставивших подписи в поддержку кандидата, в качестве свидетелей; можно допросить самого эксперта-графолога. Однако в решении высока вероятность увидеть формулировку: "поскольку свидетели проставляли подписи в подписных листах за кандидатов, они могут быть заинтересованы в исходе дела".

Надеюсь, что в 2023 году КС РФ не изменит себе и вновь порадует нас этой правовой позицией.

Заключение графолога на выборах - неопровержимое доказательство?
http://vybor-naroda.org/vn_exclusive/233793-zakljuchenie-grafologa-na-vyborah-neoproverzhimoe-dokazatelstvo.html

Мой коллега Кирилл Чиркин написал про корректировку счетов москвичей за отопление. Москва интересна в этом плане тем, что в столице с прошлого года в целях снижения социальной напряженности решили применять иную формулу для расчета. Что из этого получилось и снизились ли платежки у собственников? Можно почитать в посте.