Артём Клыга
3.52K subscribers
238 photos
4 videos
28 files
579 links
Правозащита, международное право, электоральные процессы, защита прав мобилизованных и призывников.

Авторский канал юриста в @stoparmy и координатора направления по Восточной Европе в Connection e.V. Артёма Клыга.

Предложения и критика – @temaklyga
加入频道
Госдума решила лишить уклонистов пассивного избирательного права?

Законодатель меня не сильно удивил своим желанием отредактировать часть 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанная часть предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Речь в данном контексте идёт только о службе по призыву.

Законопроект, внесённый депутатом А.А. Журавлёвым, предусматривает дополнительное наказание в виде пожизненного лишения права занимать должности на госслужбе, муниципальные должности, быть избранным в депутаты законодательных органов Российской Федерации. При этом пожизненное лишение права, по логике законопроекта, распространяется на осуждённых независимо от снятия или погашения судимости.

Таким образом, если приговор по части 1 статьи 328 УК РФ вступил в силу, то работать на госслужбе, занимать муниципальные должности и избираться депутатом в законодательные (представительные) органы власти будет запрещено в течений всей жизни. Соответствующий запрет предлагается внести и в основной закон о выборах и референдумах.

Напомню, что в России уже существует и действует порядок признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. При достижении 27 лет таким гражданам-уклонистам выдают специальную справку, а не военный билет. Справка ограничивает гражданина в трудовых правах – нельзя работать на государственной и муниципальной службе в течение 10 лет.

Если у вас есть вопросы, касающиеся стремительного изменения законодательства о военной службе, то сегодня в 21:00 жду вас в прямом эфире на этом канале. Приходите и задавайте вопросы!

#призыв
Артём Клыга
Прямой эфир в телеграм-канале! Скандальный законопроект об изменении правил оповещения повестками призывников и военнообязанных принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Путиным. Федеральный закон №127-ФЗ опубликован 14 апреля 2023…
Стрим в телеграм-канале!

Друзья, прямой эфир, посвящённый изменению законодательства о военной службе, начнётся через десять минут! Приглашённый гость – Андрей Лухин.

Задать вопрос можно в комментарии к этому посту или непосредственно в аудиочате.
Live stream started
Live stream finished (1 hour)
Литература по выборам!

Коллега и друг Павел Дубравский составил подборку литературы по выборам для всех интересующихся.

Список разбит на разделы: есть как литература для новичков, так и книги о работе политических консультантов. Имеется литература о выборах с точки зрения науки, а также книги с историями отдельных избирательных кампаний.

Павел обещает в будущем и подборку литературы на русском языке. Пока что в списке только его книга "Миссия: выборы", повествующая об избирательной кампании 2019 года в Мосгордуму.

#выборы #избирательныекампании
🇷🇺 C Днем местного самоуправления!

В этот день по старому стилю в 1785 году Екатериной II была издана Грамота на права и выгоды городам Российской Империи. Документом были созданы выборные городские учреждения - "общая градская дума", судебные выборные учреждения - "городовые магистраты". Грамота разделила граждан в городах по имущественным и социальным признакам.

Фактически в истории России это первый законодательный акт, в котором предпринята попытка регламентировать правовой статус городских жителей. Положения Грамоты действовали вплоть до реформ императора Александра II, при котором 16 июня 1870 года было издано Городовое положение.

Хочу восхититься и отметить тех людей, которые продолжают делать Россию лучше, разрешая вопросы местного значения своего района, города, посёлка. Действующие и бывшие муниципальные депутаты, местные активисты и неравнодушные граждане – хочу поздравить именно вас в этот день и пожелать успехов в вашей непростой деятельности.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Audio
Публикую запись прямого эфира, посвящённого изменению законодательства о военной службе!

Для удобства
выгрузил запись и на YouTube.

Таймкоды:
00:23 – Юрист Андрей Лухин об изменениях законодательства о военной службе;
02:15 – Новые правила вручения повесток;
06:58 – О реестре воинского учёта в электронном виде;
08:40 – Говорим о новых ограничительных мерах;
12:27 – Вопрос об обжаловании решения призывной комиссии по замене военной службы АГС;
13:08 – Порядок прохождения АГС;
19:20 – Обжалование решения призывной комиссии по новым правилам;
20:34 – Осталась ли возможность сняться с учёта, если призывник поступил в зарубежный ВУЗ?
26:38 – Осталась ли возможность получить отсрочку в аспирантуре после окончания обучения в магистратуре?
28:41 – Есть ли отсрочка от мобилизации при учебе в аспирантуре?
30:40 – Сохраняется ли отсрочка от призывной службы после окончания колледжа?
33:00 – Рассуждаем о новых способах постановки (снятия) с воинского учёта;
37:42 – Какие основания для снятия с воинского учёта?
39:10 – Какие документы нужно представить для снятия с воинского учёта?
41:59 – Предусмотрено ли право сняться с воинского учёта для офицера запаса?
42:40 – Новый порядок заключения контракта при поступлении на военную службу;
47:28 – Говорим о мобилизации в контексте принятых поправок;
48:34 – Какая практика о принятии решений по мобилизации в отношении призывника с категорией годности "В"?
51:10 – Как будет работать ограничение на регистрацию сделок с недвижимостью после получения повестки?
56:00 – Когда заработает электронный реестр воинского учёта?
58:10 – Какие санкции действуют в отношении запасников?
1:03:00 – О постановке на учет при возвращении в Россию.
1:04:23 – Стоит ли получать военный билет между 27 и 30 годами?
1:09:50 – Насколько реально подавать на АГС по мобилизации?
1:11:23 – Используют ли повестку как репрессивную меру?
1:14:45 – Поступление в аспирантуру – перспективная защита от мобилизации или нет?
В Закон о призывной службе вернется положение о приостановке решения призывной комиссии?

Депутат Госдумы С.А. Шаргунов (КПРФ) предложил вернуть в Закон о призывной службе 53-ФЗ положение, предусматривающее приостановку решения призывной комиссии при его обжаловании в вышестоящую комиссию или в суд. На моей памяти это первый за долгое время законопроект, направленный прежде всего на защиту прав призывников.

Законопроект предлагает вернуть исчезнувшее совсем недавно положение о приостановке решения призывной комиссии. Раньше призывники могли обжаловать решение о призыве на срочную службу, абсолютно законно не являться по повестке на сборный пункт и заниматься обжалованием либо в вышестоящей комиссии, а потом в суде или сразу в суде. Более подробно я писал об этом в своем обзоре принятых изменений.

В настоящий момент норму о приостановке решения (заключения) призывной комиссии из законодательства убрали. Ситуация осложняется и наличием правового пробела: при обжаловании решения призывной комиссии в вышестоящую комиссию решение не приостанавливается, а при обжаловании решения вышестоящей комиссии дальше в суд, решение вышестоящей призывной комиссии приостанавливается. Что в таком случае происходит с решением районной призывной комиссии не совсем ясно.

Сейчас законным способом защиты для призывников без отсрочек и освобождений при призыве в армию остаётся подача заявления на альтернативную гражданскую службу (АГС). Такое заявление призывная комиссия обязана рассмотреть и вынести решение. Отказ в замене военной службы альтернативной гражданской службой можно обжаловать. В таком случае решение призывной комиссии приостанавливается. Если вы призывник без отсрочек или освобождений от призывной службы, то обязательно носите с собой в сумке несколько бланков заявлений на АГС. Хороший шаблон можно скачать у "Солдатский матерей Санкт-Петербурга". Предварительно его нужно отредактировать под свою ситуацию.

Текст законопроекта и пояснительную записку приложил.

#призыв
Forwarded from ЭХО FM
🔻 Юрист Артём Клыга — о положении, предусматривающем приостановку решения призывной комиссии при его обжаловании, которое предложили вернуть в Госдуме

«Раньше призывники могли обжаловать решение о призыве на срочную службу, а после этого не являться по повестке на сборный пункт и заниматься обжалованием либо в вышестоящей комиссии, а потом в суде (или сразу в суде).

В настоящий момент норму о приостановке решения призывной комиссии из законодательства убрали. Ситуация осложняется и наличием правового пробела: при обжаловании решения призывной комиссии в вышестоящую комиссию решение не приостанавливается, а при обжаловании решения вышестоящей комиссии дальше в суд решение вышестоящей призывной комиссии приостанавливается. Что в таком случае происходит с решением районной призывной комиссии? Не совсем ясно, однако я уверен, что правоприменительная практика будет складываться не в пользу призывников.

Сейчас законным способом защиты для призывников без отсрочек и освобождений при призыве в армию остаётся подача заявления на альтернативную гражданскую службу (АГС). Такое заявление призывная комиссия обязана рассмотреть и вынести решение. Отказ в замене военной службы альтернативной гражданской службой можно обжаловать»

Читайте полностью на сайте «Эха»

Читать без VPN
Повестки с новыми отметками

Вполне убедительно и реально выглядит повестка военкомата из Санкт-Петербурга, фотография которой распространяется сегодня. Не было сомнений, что до запуска электронных реестров самые ответственные и творческие военкоматы озаботятся созданием устрашающих печатей.

Напомню, что после 24 февраля 2022 г. военкоматы быстро закупили штамп "Склонен к предательству, лжи и обману", который проставляли в военные билеты контрактников, отказавшихся от участия в специальной военной операции. Такую отметку в военных билетах военнослужащим успешно удалось оспорить через суд.

#призыв
О наказаниях для контрактников, которые самовольно оставляют место службы

Прокомментировал "Коммерсанту" вчерашний приговор Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда в отношении рядового-контрактника.

Рядовой несколько раз уходил в самоволку до объявления мобилизации с целью досрочно расторгнуть контракт. Обоснованно полагал, что из-за дисциплинарных нарушений контракт с ним будет расторгнут. Однако командование затягивало процедуру расторжения и итоговый приказ об увольнении до начала мобилизации издать не успели.

После мобилизации рядовой продолжил ходить в самоволку, но не учёл изменений, которые внесли 24.09.2022 г. в УК РФ по отношению к подобным нарушениям в период мобилизации. За несколько эпизодов самовольного оставления места службы его приговорили к семи годам лишения свободы.

К сожалению, количество приговоров по статье 337 УК РФ "Самовольное оставление части или места службы" продолжает стремительно расти. До объявления мобилизации контрактники сталкивались с тем, что командиры просто бездействовали, например, не подписывали приказ об исключении их из списков личного состава. После объявления мобилизации все контракты были продлены до периода окончания мобилизации и расторгнуть их сейчас практически невозможно.

Москва и другие города России сейчас увешаны рекламой службы по контракту. Минобороны публиковало даже видеоролик со слоганом "Ты же мужик. Будь им". Помните, что подписание контракта с Минобороны в период мобилизации не позволяет расторгнуть его по собственному желанию. При этом уголовная ответственность к таким военнослужащим применяется активно не только по статье 337 УК РФ, но и по всей главе 33 УК РФ, где описаны преступления против военной службы.
Вносятся изменения в Положение о призыве на военную службу

До и во время майских праздников Правительство России опубликовало на федеральном портале нормативных актов проекты будущих постановлений, затрагивающих военную службу. Давайте немного разберёмся, что это за документы, как они связаны с недавними поправками в законодательство и как повлияют на призывников.

Опубликовали изменения в Положение о призыве на военную службу. Этим подзаконным актом детально и поэтапно регулируется призыв мужчин в возрасте от 18 до 27 лет на срочную призывную службу. Именно это Положение чаще всего нарушается военкоматами: процедуры от А до Я, прописанные в нём, попросту не соблюдаются.

В Положение перенесут новые правила оповещения граждан, в том числе через электронные повестки и реестр электронных повесток. Перепишут из закона новые обязанности и запреты для призывников: ограничительные меры спустя 20 календарных дней после неявки и запрет на выезд из России со дня вручения повестки. Добавят нормы об обжаловании решений призывной комиссии.

Исходя из текста Положения (пункт 6), подозреваю, что военкоматы будут вручать бумажные повестки любым удобным для себя способом и сразу же дублировать повестку в электронном виде. Вручение повестки, в свою очередь, будет проверяться по исключительно по электронным повесткам или по реестру электронных повесток.

Вместе с личными делами в бумажном виде в военкоматах создадут их электронный аналог. Если не будет технической возможности вести дела в электронном виде, то данные будут заносить в учётную карту традиционным способом.

Если электронный реестр или иные электронные ресурсы по техническим причинам не будут работать, то призывникам придётся предоставлять документы в военкомат, подтверждающие право на отсрочку или освобождение от военной службы, в бумажном виде.

Положением утвердили новую форму повестки. На оборотной стороне прописали обязанности, уважительные причины неявки по повестке и новые меры, которые будут вводить в отношении уклонистов (запрет на выезд из страны, ограничительные меры).

Наконец, в Положении появится исчерпывающий перечень данных, которые образовательные организации (колледжи, ВУЗы) будут передавать в военкоматы через портал "Госуслуги". Военкоматы получат подробные сведения о программе обучения, сроке обучения и дате окончания обучения в образовательных организациях.

#призыв
Электронные реестры воинского учета и повесток запустят с 2024 года

Продолжаю анализировать акты, которыми изменили или дополнили законодательство о военной службе на майских праздниках. Первый пост об этом чуть выше.

Правительство опубликовало проект положения об электронном реестре воинского учёта и проект правил ведения реестра врученных повесток.

Проектом предусмотрели постепенный ввод в эксплуатацию электронного реестра, с помощью которого будут в том числе направлять электронные повестки (и размещать их в электронном реестре повесток).

– В период с 1 июля 2023 г. по 31 декабря 2023 г. реестр будут создавать и готовить к введению в эксплуатацию.

– В период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. реестр будет запущен.

– В период с 1 января 2025 г. в реестре будут формироваться записи о призывниках.

Создание и функционирование реестра воинского учета будет обеспечиваться на базе единой цифровой платформы "ГосТех" с использованием уже существующей инфраструктуры, на которой функционирует, например, портал "Госуслуги". Оператором реестра будет Министерство обороны России.

В реестре будут содержаться данные о гражданах: ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные, место рождения и контакты, ИНН и СНИЛС и другие данные. В реестр занесут и медицинские сведения: о наличии заболеваний, инвалидности, сведения о состоянии на диспансерном наблюдении, о состоянии на учете как ВИЧ-инфицированный, о состоянии на учете по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотреблении наркотиками и другими веществами.

Положением установлено, что система автоматически будет формировать очередность граждан, подлежащих призыву на военную службу на основании имеющихся сведений в реестре.

Положением утвердили правила ведения общедоступного реестра направленных (вручённых) гражданам, состоящим на воинском учете повесток.

#призыв
Forwarded from младший поэт юстиции (Viktor K.)
СМИ и новые медиа дружно выдали вчера «новость» о том, что проект нового приказа ФСБ введёт новые правила проведения обысков и наделит силовиков доселе неслыханными полномочиями:

— проводить обыски без предварительного судебного разрешения;
— привлекать к проведению обысков понятых и (или) использовать в ходе фото и видеосъёмку;
— изымать в ходе обыска запрещённые предметы, даже если они не имеют отношения к уголовному делу.

Первоначальную (к слову, довольно нейтральную) новость опубликовала Парламентская газета. Дальше по мере погони за хайпом градус алармизма при перепечатке нарастал. И даже, казалось бы, профильное издание Право.ру презентовало нормы приказа в качестве новеллы. И никому из авторов не пришло в голову, что стоило бы не только переставить слова местами в тексте заметки более расторопного коллеги, но и задать вопрос юристу или хотя бы самостоятельно открыть закон.

Потому что тогда бы мастера скоростного рерайта выяснили бы, что оперативно-розыскное мероприятие «обследование жилого помещения» с порядком, аналогичным обыску, существует уже несколько десятков лет.

В УПК РСФСР и прежнем Законе об ОРД санкцию на обыск (обследование жилых помещений) выдавал прокурор, в УПК РФ и нынешнем Законе об ОРД такую санкцию выдаёт суд. И там, и там как было предусмотрено, так и предусмотрено до сих пор проведение в случаях, не терпящих отлагательств, обыска и без соответствующей санкции, но с последующей проверкой его законности (раньше — прокурором, теперь — судьёй).

Перечисленные в обсуждаемом проекте приказа правила участия понятых, ведения фото и видеосъёмки, а также изъятия запрещённых предметов также давно закреплены в федеральном законодательстве.

Желающие удостовериться в этом могут ознакомиться с частью третьей статьи 8 и статьёй 15 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также статьями 165, 170 и 182 УПК РФ.

К сожалению, последнее время читать в медиа правовые новости без крови из глаз невозможно. Начиная с классического «Госдума запретит X» вместо «депутат Пупкин внёс законопроект» и т.д. — чем громче и страшнее, тем лучше.

Поэтому не забывайте обращаться к комментариям юристов, чтобы понимать реальную вероятность введения новых норм и их правовые последствия.

Вот несколько Telegram-каналов, которые мы можем смело порекомендовать:

https://huafei.yangx.top/forcelegale Павел Чиков
https://huafei.yangx.top/rbevzenko Роман Бевзенко
https://huafei.yangx.top/gorod_kitezh Александр Пиховкин
https://huafei.yangx.top/nomanslaw Анастасия Пилипенко
https://huafei.yangx.top/localissues Артём Клыга
https://huafei.yangx.top/ad_law Григорий Машанов
https://huafei.yangx.top/voronapublichnik Иван Брикульский
Компенсация за некачественную работу или история о справедливости

В период моей работы юристом в муниципалитете Ломоносовского района мы проводили ребрендинг. Конкурсную процедуру выиграл индивидуальный предприниматель из Краснодара, которому, среди прочего, было поручено разработать новый логотип. За работу, включающую разработку логотипа, мы заплатили 108 000 рублей из местного бюджета.

Разработанный логотип (на фото – справа) был принят нами и уже в 2021 году появился в газете, на сайте и на иных печатных (и не только печатных) материалах.

В марте 2022 года очередной выпуск газеты "Жёлудь" сильно разошёлся в СМИ. Из социальных сетей мы узнали, что разработанный логотип является перевёрнутой версией логотипа американского университета "Вандербильт" (на фото – слева). Лично я узнал об этом из публикации на "Реддите".

Глава администрации немедленно поручила мне начать досудебную работу по расторжению муниципального контракта и возврату в местный бюджет всей уплаченной суммы. Мы направили две претензии, сделали несколько звонков, в которых пытались объяснить предпринимателю абсурд ситуации. К сожалению, предприниматель утвердительно заявлял, что логотип разработан самостоятельно и что произошло невероятное совпадение.

Сделав досудебную экспертизу, мы подали исковое заявление с приложениями в Арбитражный суд города Москвы. В судебных заседаниях я поучаствовать не успел: рассмотрение дела началось после ухода из муниципалитета, но это не помешало суду удовлетворить иск в полном объёме с учётом расходов на экспертизу.

Вчера Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе Решение суда первой инстанции. Оно вступило в законную силу. Теперь в местный бюджет Администрации муниципального округа Ломоносовский вернётся 148 000 рублей. Коллеги, не благодарите!

Карточка дела для любопытных с решениями судов – здесь.

#судебнаяпрактика
Верховный Суд дал разъяснения по "уклонистам"

Верховный Суд РФ на прошлой неделе принял поправки в действующее Постановление Пленума 2008 года №3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы». Обязательные указания для нижестоящих судов затронули, среди прочего, призывников. Были скорректированы некоторые позиции по статье 328 УК РФ, по которой судят уклонистов от срочной военной службы и от альтернативной гражданской службы.

На что стоит обратить внимание призывникам?

Самое важное
Изменения предполагают сохранение уголовной ответственности по ст. 328 УК только в отношении призывников – то есть граждан, не пребывающих в запасе и призываемых на срочную военную службу. Не предусматривается расширение уголовной ответственности в отношении других граждан – например, тех, кто призываются на военные сборы или на военную службу по мобилизации.

Субъекты преступления по статье 328 УК РФ
Убирается указание на конкретный возраст граждан, которые могут привлекаться к уголовной ответственности по статье 328 УК РФ. Теперь в Постановлении Пленума будет содержаться отсылочная норма к законодательству о военной службе. Данная поправка напрямую связана с проходящим в стране изменением призывного возраста. Законопроект об изменении призывного возраста находится в Госдуме и скорее всего будет принят до 2024 года.

Что понимается под уклонением?
К уклонению от призыва, кроме неявки на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии, также отнесли неявку на профессиональный психологический отбор. При этом из Постановления Пленума частично исчезло указание на повестку как на документ, по которому призывники должны являться в военкомат. Это изменение связано с новыми правилами оповещения призывников, принятыми в апреле, в соответствии с которыми повестка может вручаться разными способами: лично, почтой, электронным способом и через электронный реестр повесток.

Самовольное оставление сборного пункта
Если потенциальный призывник покинет сборный пункт, из которого осуществляется отправка к месту прохождения военной службы, то такое действие будет квалифицироваться по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Об оповещении призывников
В пункт 5 Постановления внесли прямое указание на оповещение призывников в соответствии со статьёй 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Данное положение отсылает нас к новой процедуре вручения повесток на военную службу. Теперь для квалификации преступления по ст. 328 УК РФ судам нужно будет убедиться в том, что повестка направлялась призывнику. Прокурору будет достаточно доказать, что повестка, например, размещалась в электронном реестре повесток, а призывник не явился по ней на призывные мероприятия.

Альтернативная гражданская служба
Скорректированы положения в отношении призывников, проходящих АГС. Поправками отметили, что временно уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы не образует преступления по ч. 2 ст. 328 УК РФ, но, в свою очередь, не подлежит зачёту в срок прохождения АГС.

#судебнаяпрактика