На выходных присутствовал на встрече российских муниципальных депутатов в Германии.

Рад был встретиться с коллегами, с которыми работал в Москве, и встретиться очно с давно знакомыми по переписке депутатами Петербурга и других городов.

Надеюсь, что мы положили начало организации, которая будет представлять интересы россиян как внутри страны, так и в эмиграции в нынешних тяжёлых условиях.

Пресс-релиз опубликован здесь.

Как прошёл референдум в Узбекистане?

Представляем новый доклад Дубравский Консалтинг о прошедшем 30 апреля референдуме в Узбекистане.

В этот раз мы сосредоточились на юридической и политтехнологической составляющих. В первой части подробно разобрали принятые поправки и процесс голосования. Во второй части в ходе полевого исследования проанализировали весь спектр применённых политических технологий.

Кампания состояла из двух треков — информационного и агитационного. К части инструментов мы подготовили собственные рекомендации.

Внутри доклада много иллюстраций и фотографий.

Доклад доступен по ссылке — https://dubravskiy.consulting/uzbekistan

#Узбекистан

Когда прекращает своё действие отсрочка по образованию?

Начинается мой любимый период работы с военкоматами. Окончание призыва всё ближе, студенты потихоньку защищают дипломные работы, а военкомы частенько пользуются неоднозначными положениями законодательства и судебной практики, утверждая, что отсрочка по образованию прекращает своё действие сразу же после защиты дипломной работы.

Военкомы утверждают, что они вправе проводить призыв на военную службу вчерашних студентов в июне-июле в силу того, что дипломную работу они уже защитили, а соответственно реализовали право на получение образования, гарантированное Конституцией.

Звучит логично, но всё не так просто. Давайте разберёмся.

Во-первых, отсрочка по образованию действует до даты отчисления из ВУЗа, которая сдвинута на несколько недель или месяцев после даты защиты дипломной работы. Иногда в справках у студентов прямо указывается плановая дата отчисления, например, 31 августа. Если вас хотят отчислить в связи с получением образования после 15 июля, то в весенне-летнюю призывную кампанию попасть под призывные мероприятия вы не должны.

Во-вторых, я рекомендую подавать заявление ректору ВУЗа на постдипломные каникулы. Цель этого заявления — отсрочить отчисление до августа. Мало того, что вы получите стипендию за июль и август, так и дата отчисления из ВУЗа будет сдвинута на конец лета. Постдипломные каникулы гарантируются пунктом 17 статьи 59 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В-третьих, я рекомендую направлять в военкомат как справки из военно-учетного стола ВУЗа, подтверждающие плановую дату отчисления в связи с получением образования после 15 июля, так и копию поданного заявления на постдипломные каникулы. Лучше заранее поставить военкомат в известность о том, что проводить призывные мероприятия в отношении вас до следующей призывной кампании они не смогут.

Наконец, помните о том, что студент с отсрочкой по образованию не может вызываться (см. пункт 7) на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Это значит, что по таким повесткам в военкомат можно смело не ходить.

Отдельного внимания заслуживает явка по повестке на уточнение данных воинского учета. Нередки ситуации, когда студентов по такой повестке прогоняют через медкомиссию и выдают новую повестку на отправку в войска. Помните, что ходить по таким повесткам в период с мая по 15 июля довольно рискованно, а за неявку до сих пор предусмотрен лишь штраф от 500 до 3000 рублей, который выписывают очень редко. Вот свежий случай со студентом РТУ МИРЭА, которого призвали именно по такой незаконной схеме.

Будьте аккуратны во взаимодействии с военкоматом и обязательно поступайте на следующий уровень образования. Ныне отсрочка в ВУЗе становится хорошей защитой от военных органов России.

Сходил на подкаст "Идите лесом" и вместе с коллегой-юристом ответил на вопросы по призывной службе и мобилизации.

Запись и таймлайн прикрепил по ссылке.

Как не надо взаимодействовать с военкоматом в июле

Мне совсем не нравится оценивать работу коллег, но в некоторых случаях терпения просто не хватает. Вот две истории из московских районных военкоматов. Сначала СМИ пишут о студенте МАИ, которого одним днём призвали в военкомат с отсрочкой. Далее читаю подобную историю о студенте колледжа, которого по такой же схеме призвали после защиты диплома за один день.

Чем истории похожи?

Оба призывника зачем-то пошли в военкомат в самый неподходящий период – под конец весенне-летнего призыва. При этом до своих действий они проконсультировались с юристами (адвокатами).

Какой должен был быть правильный совет юриста? Никуда не ходить до 15 июля. Почему? Потому что военкомат выполняет план и каждый год пытается призвать студентов с действующей отсрочкой под конец призыва, а студентов колледжа — может призвать сразу же после защиты дипломной работы и выпуска абсолютно законно. И ничего им за это не будет. И оперативно обжаловать и вернуть призывника из военной части не получится. Этой практике уже много лет. О ней хотя бы немного должны знать люди, практикующие в сфере защиты прав призывников и военнослужащих.
Что делают коллеги? Зачем-то идут с призывниками в военкомат, где последних ожидаемо забирают в военную часть.

В новостях не написано, направлялась ли повестки каждому из студентов и каким образом они вручались. Ну даже если направлялись правильным образом, то повестку на уточнение данных можно спокойно проигнорировать под угрозой штрафа до 3 000 рублей. В моей практике московские военкоматы ни разу не назначали штрафы за неявку по повестке на уточнение данных. Сказали ли об этом коллеги своим доверителям?Не уверен.

Повестку на призывные мероприятия можно проигнорировать на основании действующей отсрочки студента. Призывников с действующей отсрочкой запрещено вызывать для прохождения призывных мероприятий. Дополнительно можно подать жалобу на действия военкомата в военную прокуратуру. Об этом, я полагаю, коллеги тоже не сказали.

Самое главное: в период с конца июня по 15 июля в военкомат ходить нельзя, потому что ради выполнения плана по призыву они готовы призывать всех подряд. Никого в военкомате за нарушения законодательства не накажут, а вот за невыполнение плана – могут и очень сильно как. На практике мне рассказывали о дисциплинарных санкциях и о лишении премий.

Но ребята и юристы без повесток и какой-то страшной необходимости зачем-то пошли в военкомат. Теперь мы имеем двух парней в военной части. Причем студент колледжа не сможет успешно обжаловать это решение, потому что у него отсрочка реально закончилась. Самое печальное и одновременно раздражающее, что проблему можно было бы решить одним правильным бездействием, но правильную консультацию людям никто не дал.

Совсем забыл! Сегодня буду на Живом Гвозде отвечать на ваши вопросы в прямом эфире.

Приходите на стрим, можем не только зарубежную политику, но и Россию обсудить! Давно не выступал по этой теме. Но преимущественно будем про политтехнологии :)

17:00 мск.

https://www.youtube.com/live/UD4DiqiOXY8?feature=share

В 15:00 по московскому времени буду гостем программы «Персонально Ваш» на «Живом гвозде». Поговорим о накопившихся за последний месяц актуальных новостях права.

Как МВД будет призывников и военнообязанных ограничивать в управлении автомобилем?

Вчера вступил в силу приказ МВД России от 21 июня 2023 г. №426. Он регламентирует порядок, в соответствии с которым МВД будет ограничивать призывников и военнобязанных в праве управления автомобилем. Такое ограничение, напомню, может возникнуть спустя двадцать дней после неявки по повестке в военкомат.

Интерес вызывает пункт 7 данного Приказа, в котором появилась информация о принятии и об отмене временных мер, сформированных без использования электронного реестра воинского учёта.

Ну то есть у нас есть пункт 2.1. статьи 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в котором говорится только об электронном реестре. У нас есть статья 7.1. ФЗ-53, в которой только и говорится о том, что временные ограничения вводятся через электронный реестр воинского учета. И у нас появляется пункт 7 Приказа МВД, в котором сказано, что ограничение на право управления машиной можно сформировать и без электронного реестра.

Небольшой ответ кроется в сноске, которая есть на третьем листе Приказа. Она перенаправляет нас к пункту 2 статьи 9 Закона, которым вносили массовые изменения в военное законодательство. А именно к пункту о том, что до запуска электронного реестра все мероприятия по новым правилам, в том числе введение ограничений, осуществляется без использования электронного реестра.

Здесь возникает следующий вопрос, а чем будет регламентироваться введение и снятие ограничений в условиях неработающего электронного реестра? В проекте постановления об электронном реестре ничего подобного нет — только копирование уже воспроизведенных выше положений. Подробнее о нём я писал здесь.

Получается, что в Приказе МВД зачем-то заложена абстрактная ситуация, при которой электронный реестр ещё в эксплуатацию не введён, а ограничение на управление автомобилем в систему внести можно.

Что касается ответственности, то, думаю, практика сложится следующим образом: ограниченных в праве управления будут привлекать к ответственности по ч. 1 статьи 12.7 КоАП РФ "Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством".

Обязанность уведомлять об иностранном гражданстве или ВНЖ появляется только после въезда в РФ, если документ был приобретен за границей. В этом плане ничего не изменилось, только срок увеличили до 60 дней с даты въезда. Если вы получили ВНЖ, к примеру, в Германии, и не бывали в России, ни о чем уведомлять не нужно.

ч. 2 ст. 11 нового закона о гражданстве:
"Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства, уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства подаются в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы. Гражданин Российской Федерации, находящийся за пределами Российской Федерации, может подать соответствующее уведомление в дипломатическое представительство или консульское учреждение."
Может - значит, не обязан

https://huafei.yangx.top/meduzalive/87804

Дума увеличила возраст граждан, пребывающих в запасе

Разобрал для "Идите Лесом" принятый сегодня Госдумой закон о повышении возраста запасников и находящихся в мобилизационном людском резерве.

Меры предварительной защиты по-новому

В апрельском пакете поправок военного законодательства содержались существенные изменения процедуры обжалования решений призывной комиссии. Законодатель убрал спасительную для многих норму о том, что исполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Тогда же юристы стали советовать при обжаловании подавать заявление о применении мер предварительной защиты в виде приостановки решения призывной комиссии. И рациональное зерно в таком совете есть: если раньше суды отказывали в таких мерах со ссылкой на то, что законодательством и так предусмотрено приостановление решения призывной комиссии, то сейчас правовых оснований отказать у них не имеется.

Совсем недавно опробовал этот способ в Тушинском суде. Подал иск и сразу же заявление, в котором описал риски для призывника. И получил отказ, основанный на том, что у административного истца имелась возможность обжаловать решение в вышестоящую призывную комиссию Москвы. И вот если бы после обжалования в московской комиссии истец пошел бы в суд, то тогда бы оно приостановило своё действие.

Позиция суда странная и некорректная.
Во-первых административный истец волен сам выбрать орган, в котором он будет обжаловать решение: в вышестоящей призывной комиссии или в суде. Обязанности идти в суд только после прохождения комиссий не имеется. Это прямо следует из новой статьи 35.1. Федерального закона №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Во-вторых, даже после обжалования решения в вышестоящей призывной комиссии первоначальное решение не приостанавливает своё исполнение. Закон как будто специально написан так коряво, чтобы его можно было толковать не в пользу призывника. Ничего в нынешней редакции пункта 4 статьи 29 ФЗ №53 не говорит о том, что исполнение первоначального решения будет приостановлено после обжалования в суд.

Определение, конечно, обжалуем, но вот эта тенденция в процедуре обжалования решений призывных комиссий мне очень не нравится.

Московские суды отменяют почти каждое десятое решение о призыве, вынесенное военкоматами в рамках весенне-летней призывной кампании

В субботу закончилась весенне-летняя призывная кампания. Минобороны отчиталось, что в ВС РФ и другие воинские формирования направили 147 тысяч человек.

Я решил посмотреть, какие решения принимались московскими судами по исковым заявлениям призывников, поданным с 1 апреля 2023 года, т.е. после начала весенне-летнего призыва. И вот промежуточные результаты, к которым я пришёл.

Какие дела учитывались?
Административные дела, рассмотренные московскими судами, которые закончились вынесением решения об удовлетворении исковых требований или об отказе в их удовлетворении.

Какие дела не учитывались?
Административные дела, по которым ещё идет производство; которые рассматриваются в апелляционной инстанции; которые были прекращены по инициативе истца или переданы по подсудности за пределы Москвы.

В целом предварительные цифры меня порадовали. Московскими судами с 1 апреля рассмотрено 207 административных дел между призывниками и военкоматами. Из них удовлетворено 19 административных исков и отказано в удовлетворении —188 исков. Процент удовлетворённых исков — 9,17%.

Скорее всего указанный процент изменится, но не слишком сильно. Нужно дождаться решений судов по оставшимся делам. К тому же могут появиться и новые исковые заявления — у заявителей есть три месяца, чтобы подать иски на решения призывных комиссий, вынесенные в июле. Полагаю, что чуть ближе к зиме я сделаю публикацию с уточнёнными данными по весенне-летнему призыву.

О чём говорит эта статистика?
Она говорит о том, что с военкоматами и сейчас можно и нужно судиться. Военкомы и сотрудники отлично понимают, что такое процесс судебного обжалования. Понимают они и то, что мало кто решится до конца отстаивать свои права и интересы. К сожалению, большинство незаконных решений военкоматов принимается с учётом того, что их попросту не будут обжаловать.

«С военкоматами и сейчас можно и нужно судиться». Юрист «Дубравский Консалтинг» Артём Клыга, специально для «Эха»:

«Статистика говорит о том, что с военкоматами и сейчас можно и нужно судиться. Военкомы и сотрудники отлично понимают, что такое процесс судебного обжалования. Понимают они и то, что мало кто решится до конца отстаивать свои права и интересы. К сожалению, большинство незаконных решений военкоматов принимается с учётом того, что их попросту не будут обжаловать».

Подробнее на сайте «Эха»

Без VPN

Есть и хорошие новости. Пишут, что суд в России впервые признал незаконным включение физического лица в реестр иностранных агентов.

Это произошло во Владивостоке, истцом по делу был журналист Даниил Губарев.

Его включили в число иностранных агентов, так как он "распространял для неограниченного круга лиц материалы, созданные иностранными агентами. Проживает за пределами Российской Федерации".

Интересно, как суд обосновал такое смелое решение. Журналист живет в Сингапуре и репостит материалы других иноагентов.

В общем, если вдруг у кого-то это решение есть, пришлите пжст. Очень любопытно было бы почитать.

Строго говоря, под определение иностранного агента, которое есть в законе, может попасть вообще кто угодно, это же чистая дискреция со стороны минюста.

Та же Елена Исинбаева, прыгунья за поправками в Конституцию с шестом.

Живет в Испании (то есть, "находится под иностранным влиянием в иных формах", ч.1 ст. 1 ФЗ об иноагентах).

Осуществила недавно совершила "распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений" (ч. 1 ст. 4 закона). Она написала по-испански в Инстаграме, что ее воинские звания - номинальны, никогда в никакой партии не состояла, а ее единственное призвание - спорт"

Причем ведь по закону даже не нужно, чтобы сообщения были в пользу какого-то иностранного бенефициара. Более того, закон даже не говорит о том, что звание иноагента присваивают за критические высказывания.

В общем, удивительно, как дальневосточный суд объяснил незаконность включение в реестр иноагентов.

И, разумеется, все это иноагентское законодательство противоречит Конституции и должно быть объявлено неконституционным.

Подписчик прислал скриншот уведомления о снятии с воинского учета в ответ на заявление через Госуслуги. Это первый известный мне успешный случай.

"Подал заявление через Госуслуги, прикрепил копию паспорта и иностранного вида на жительство (получено прошлым августом). Меня вызвали в военкомат, я конечно не пришел, т.к. не в России. Потом спустя несколько дней прислали вот Уведомление о снятии с учета (прикрепил ниже). Военник я не сдавал, лично не являлся"

Из оригинального документа также видно, что реестр воинского учета, вероятно, уже функционирует, т.к. в номере уведомления указана дата формирования заявления, т.е. видимо, поступления во внутреннею систему военкомата.

За неявку в военкомат будут штрафовать от 40 до 50 тысяч рублей

Госдума РФ разродилась поправками об увеличении штрафов за нарушения правил воинского учёта и за неявку в военкомат по правильно врученным повесткам. Во внесённый ещё в 2019 году законопроект №637094-7 добавили новые положения.

Как было и как хотят сделать?

1. За неявку по повестке в военкомат без уважительной причины будут штрафовать на сумму от 40 до 50 тысяч рублей. Сейчас это штраф от 500 до 3 000 рублей. Такой же штраф будет применяться и при неявке по повестке на службу по мобилизации.

2. За несообщение сведений, необходимых для воинского учета, должностных лиц организаций будут штрафовать от 40 до 50 тысяч рублей. Сейчас это штраф от 1 000 до 5 000 рублей.

3. Несообщение гражданином сведений об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место жительство или выезд из России на срок более чем шесть месяцев будет караться штрафом от 10 до 20 тысяч рублей. Сейчас это штраф от 500 до 3000 рублей. Такие штрафы могут начать выписывать в отношении граждан, которые ныне активно снимаются с воинского учёта из-за выезда за пределы России.

4. За уклонение от прохождения медицинского освидетельствования будут штрафовать от 15 до 25 тысяч рублей. Сейчас это штраф от 500 до 3000 рублей.

5. За умышленную порчу документов воинского учета оштрафуют от 15 до 25 тысяч рублей. Сейчас это штраф от 500 до 3 000 рублей.

6. Про организации тоже не забыли. Непредоставление в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, будет караться штрафом от 40 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 350 до 400 тысяч рублей для юридический лиц. Ныне должностных лиц штрафуют на сумму от 1 000 до 3 000 рублей, а штрафов для юридических лиц вообще нет.

7. Наконец, планируют ввести отдельный штраф за за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации. Так, неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, либо неоказание содействия организации таких оповещения и явки, повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Планируется, что новые штрафы вступят в силу с 01 октября 2023 года. То есть как раз к началу осенне-зимней призывной кампании.

Сегодня в вечернем эфире "Дождя" расскажу подробнее об этом законопроекте Государственной Думы о повышении штрафов для призывников и военнообязанных.

Эфир начнется в 20:00 (мск).