Военком Москвы вновь не разобрался в процедуре призыва на АГС

Положение о призыве гласит, что члены призывной комиссии обязаны знать законодательство Российской Федерации, которое регулирует вопросы призыва граждан на военную службу. И на полковника Максима Локтева, являющегося главным военным комиссаром Москвы, конечно же, эти нормы распространяются.

Вот только полковник Локтев не особо спешит изучить те правила призыва и хотя бы ту практику, которая есть в Москве. На наш с Дарьей Бесединой сентябрьский запрос про снятие с учета при выезде из России мы получили довольно странную позицию, с которой и в 2024 не соглашается военная прокуратура (расскажу об этом отдельно).

И вот на днях в канале депутата Мосгордумы Яндиева я увидел очередной ответ полковника, затрагивающий процедуру замены военной службы на альтернативную гражданскую службу (АГС). В частности, Максим Локтев отметил, что заявитель должен приводить некие доказательства своих доводов, свидетельствующих о сформировавшихся убеждениях против военной службы. Конечно же, это не соответствует действительности.

Помните, что при подаче заявления на АГС вы не обязаны доказывать наличие каких-либо убеждений или вероисповедания.

Сказанное подтверждается буквальным прочтением пункта 1 статьи 11 ФЗ "Об АГС" и судебной практикой. В России всё ещё остаётся в силе как позиция Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 №447-О, в которой отмечено, что гражданин, желающий заменить военную службу на АГС, обязан лишь изложить свои доводы.

Сложилась и практика судов общей юрисдикции. Отличное решение по данному вопросу было вынесено Новгородским районным судом в 2021 году. Редкое решение, где судья детально разобрал, что такое "убеждение" и почему его нельзя подвергнуть фактологической проверке. По таким делам есть даже практика Мосгорсуда.

При подаче заявления на АГС заявителю достаточно лишь обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию. Обосновать в этом контексте означает — приложить к заявлению дополнительные документы (автобиографию), позвать на заседание лиц, которые подтвердят его доводы. Доказывать свои убеждения вы не обязаны.

Если призывная комиссия отказывает заменить вам военную службу на АГС на основании того, что вы не доказали свои убеждения, то смело обжалуйте такое решение в суде.

Освобождение от уголовной ответственности за участие в войне. Пострадают в итоге потерпевшие

Депутаты Картаполов, Крашенинников и сенатор Клишас уточняют процедуру освобождения лиц, которых привлекли к участию в так называемой СВО. На смену июньскому ФЗ-270 приходят соответствующие поправки в УК и УПК. Всего два законопроекта — первый и второй.

Освобождение от ответственности до вынесение приговора

Для освобождения подозреваемым или обвиняемым надо будет мобилизоваться или подписать контракт, получить госнаграду или уехать с войны по состоянию здоровья (категория "Д"), в связи с достижением предельного возраста (65-70 лет), в связи с окончанием периода мобилизации. Предварительное следствие в отношение таких лиц будет приостановлено по ходатайству воинской части. Опция доступна только для совершивших преступление небольшой или средней тяжести. В исключениях также экстремистские, террористические и иные составы. При этом возможность освободиться от ответственности будет доступна и подозреваемым по статьям 131 — 135 (изнасилование, насильственные действия сексуального характера и др.).

Освобождение от ответственности после вынесения приговора

Осужденных по любым статьям, кроме экстремистских, террористических и насильственных (вот тут статьи 131 — 135 как раз прописали) освободят условно (не путать с УДО) под контроль командования воинской части. Им тоже нужно будет подписать контракт или мобилизоваться. После получения госнаграды или увольнения по описанным выше основаниям их освободят от наказания полностью. Судимость у таких граждан будет погашена.

О потерпевших и гражданских истцах

Самая интересная вещь. У таких лиц в теории будет возможность предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекратится по основанию отъезда подозреваемого, обвиняемого в зону военных действий.

Но говорить о защите прав потерпевших рано. Они попросту не смогут даже возбудить гражданское дело, потому что в конце 2022 года ГД другим законом установила, что гражданские, арбитражные, административные дела и исполнительное производство в отношении стороны по делу, которая участвует в боевых действиях в составе ВС РФ, подлежат обязательной приостановке.

Более того, арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, не будет применяться в отношении денежных средств, выплачиваемых должнику-гражданину, участвующему в боевых действиях. Поэтому что-то получить с тех больших денег, которые выплачивают военнослужащим, тоже будет невозможно.

О повестках в единый пункт отбора на военную службу по контракту

Второй день вижу в сети фотографии повесток на уточнение данных в Единый пункт отбора на военную службу по контракту.

Я допускаю, что возможно об этом уже писали, но для меня это какой-то новый тренд в делах призыва в Москве.

Во-первых, повестка подписывается военкомом Москвы Локтевым, а не районным военкомом;

Во-вторых, предлагается явиться не в свой военкомат, а в центр отбора контрактников, работающий в Москве с апреля 2023 года.

В-третьих, повестка выписывается в порядке ФЗ-53, то есть формально нет оснований сказать, что это некое приглашение заключать контракт. Да и не лицу, находящемуся в запасе такое шлют, а призывникам с отсрочками.

Может быть кто-то из подписчиков сталкивался с таким? По возможности сделайте репост этой записи и напишите мне в личные сообщения
@temaklyga, если ваc тоже звали повесткой в пункт отбора контрактников.

UPD: Пишут, что в Москве создают какой-то единый пункт отбора для призывников. И дела со многих военкоматов свозят в одно здание. Несмотря на то, что на сайте мэрии была информация, что по этому адресу будет объединенный военкомат по одному из московских округов, мне пишут, что туда свозят дела и из других округов (ЦАО, ЮЗАО).

Пример такой повестки, например.

В Москве происходит некая реструктуризация работы военкоматов

За сутки мне пришло десятки сообщений от родителей призывников и самих призывников. Однозначно можно сказать следующее:

1. Личные дела призывников из разных округов Москвы (ЮЗАО, ЦАО, Новая Москва) почему-то перевозят в некий "Единый пункт призыва" по ул. Яблочкова. По этому адресу уже существует "Единый пункт призыва на контрактную службу", но похоже речь идёт о какой-то соседней локации. Без личного дела призывника призывные мероприятия проводиться попросту не могут. Это означает, что призывная комиссия по каждому муниципальному округу должна будет заседать не в военкомате, а в "Едином пункте призыва".

2. Публичной информации о введении в эксплуатацию "Единого пункта призыва" нет. В наличии лишь сообщение на сайте Правительства Москвы о том, что строится единое здание для работы Бутырского, Бабушкинского и Останкинского военкоматов, а это — 17 (!!!) призывных комиссий. Военкоматы в Москве хоть и носят название района, но организовывают воинский учёт по нескольким муниципальным округам. Пока что нельзя точно сказать, что в этом "Едином пункте призыва" будут заседать 146 призывных комиссий (125 районов + 21 поселение), но признаки переезда в этот центр призывных комиссий из других округов имеются.

3. Такая реструктуризация сложно объяснима с точки зрения даже федерального законодательства. В ФЗ-53 полно однозначных положений о том, что граждане должны являться именно в военный комиссариат и находиться в нём до начала военной службы. В Положении о военных комиссариатах тоже нет ничего, указывающего на возможность создать некий "Единый пункт призыва".

4. Есть предположение, что это московская попытка сделать "службу одного окна" для призыва на срочную военную службу по примеру уже работающего пункта набора контрактников. Но если с контрактниками ещё такую инициативу можно объяснить, они прямо перечислены в ФЗ-53, то с призывниками есть масса вопросов.

Завтра в 9:30 обсудим эту всю ситуацию на "Живом Гвозде" в утреннем эфире.

Подключайтесь!

12 и 14 марта консультирую на канале "Движения сознательных отказчиков" по вопросам призыва и мобилизации.

Если у вас есть вопросы, приходите и задавайте в голосовом чате. Время начала консультаций московское!

Запись консультации будет сохранена и опубликована. Предыдущая запись — здесь.

Будут ли в Москве с 1 апреля рассылать электронные повестки?

Друзья из "Призыва к Совести" пишут о том, что в Москве могут создать отдельную систему для рассылки электронных повесток уже с 1 апреля.

Даже если такое произойдёт и на сервисе mos.ru вы увидите электронную повестку или что-то на неё похожее, то она не будет иметь юридической силы.

Для работы электронного реестра воинского учёта и электронного реестра повесток необходимо отдельное регулирование на уровне Правительства России. Подобный акт с 5 мая 2023 года завис на портале нормативных правовых актов и требует как минимум технических исправлений.

Такой акт определяет:

1. Порядок, сроки и особенности создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования и ведения Реестра воинского учета;

2. Порядок формирования Реестра воинского учёта военкоматами в автоматизированном режиме.

3. Порядок ведения Реестра повесток и оператора Реестра повесток.

Требования создать такой акт установлены ФЗ-53 в пунктах 1 и 5 статьи 8.2, пункте 3 статьи 8.3. Соответственно мы точно поймём, когда у властей будет все готово для введения этого реестра в эксплуатацию. Думаю, мы заранее узнаем даже точные даты.

Через десять минут буду на "Дожде". Обсудим, что происходит в Москве и будут ли в тест-режиме вводить электронные повестки с первого апреля.

Прислали историю человека, посетившего Единый пункт призыва

Как я и говорил, всё это выглядит как военкомат-МФЦ с медицинскими и призывными комиссиями. Ожидаемо, что пока что всё работает плохо. Но это стадия запуска.

Небольшая практика из ЕСПЧ

В начале февраля 2021 года в Москве массово задерживали участников публичных акций в поддержку А.А. Навального. Задержания сопровождались произвольным лишением свободы, доставлением в отделение и дальнейшим штрафом или арестом.

Вечером 2-го февраля мне написал мой друг и сообщил, что полиция задержала его друга Дмитрия на одной из улиц. Полиция составила протокол, необходимые рапорты и другие документы, а Савёловский районный суд Москвы отправил Дмитрия под арест на восемь суток. Мосгорсуд оставил постановление без изменения.

В марте я предложил подать это дело в ЕСПЧ. У суда в целом уже была наработанная практика по таким делам. Поэтому нужно было воспользоваться шансом и всё правильно оформить. За период рассмотрения дела Россия окончательно разорвала все свои отношения с ЕСПЧ, да и вообще многое успело поменяться.

Сегодня, спустя три года и один месяц, суд вынес решение по делу, признав нарушение статьи 5 Европейской Конвенции по правам человека "Право на свободу и личную неприкосновенность". Дмитрию присудили 5 000 евро за произвольное лишение свободы.

Интересы Дмитрия представлял ваш покорный слуга.

В Москве создают единую объединённую призывную комиссию

Опубликовано Распоряжение Мэра Москвы "Об объединённой муниципальной призывной комиссии города Москвы".

Распоряжением утверждены её основной и резервные составы. Отмечено, что организационно-техническое, документационное и информационное обеспечение деятельности объединенной муниципальной призывной комиссии будут осуществлять 11 (!!!) секретариатов.

Получается, что Москва, как я и говорил, реально создаёт отдельную единую комиссию, которая заменит все остальные, ныне действующие по муниципальным образованиям.

Создание объединённой муниципальной призывной комиссии города Москвы незаконно

Я уже писал, что не понимаю правовой статус Единого призывного пункта, который создают в Москве. Но после опубликованного Распоряжения Мэра Москвы вопросов стало ещё больше.

1. Призыв на военную службу организуют военкоматы и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Это буквально цитата статьи 26 ФЗ-53. Создание Единого пункта призыва, функционирование некой объединённой муниципальной призывной комиссии в таких условиях невозможно. Собянин не перевозит 146 призывных комиссии в одно здание, он меняет структуру организации призыва в Москве.

2. Состав призывной комиссии нарушает статью 27 ФЗ-53. В неё включены лица из Правительства Москвы, которые просто не могут входить в такую комиссию по закону. Состав призывной комиссии определён здесь. В Москве председателем муниципальной объединённой призывной комиссии не может быть руководитель органа исполнительной власти.

3. К вопросам местного значения муниципальных образований относится участие в работе в призывных комиссиях. Это следует как из Устава Москвы, так и из Закона №56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве". Распоряжение Собянина отрезает всё местное самоуправление Москвы от участия в работе в призывных комиссиях.

4. Обязанности призывных комиссий, создаваемых в муниципальных образованиях Москвы переданы на уровень объединённой муниципальной призывной комиссии (пункт 3.1). Это противоречит федеральному законодательству. Нельзя одним распоряжением мэра изменить порядок, установленный федеральным законом.

5. В Положении о призыве отдельный акцент делается на том, что призывная комиссия создаётся именно в муниципальном образовании и действует совместно с военкоматом в конкретном муниципальном образовании. Создание объединённой призывной комиссии прямо противоречит процедуре призыва на военную службу.

Ещё один вопрос из разряда заметки на полях. А чем займутся собственно военкоматы, если их сейчас освобождают от такого количества обязанностей? Продолжат ли они свою работу или сконцентрируются на наборе контрактников? Надо внимательно следить.

Где-то в 18:40 по московскому времени буду в спецэфире «Инсайдера». Обсудим проходящие в России выборы, нарушения, голосование за границей и другие вопросы.

Подключайтесь!

https://www.youtube.com/live/x0wZD6dh4cM?si=m9KikrjsQ3FJa7M-

Екатерина Мизулина утверждает, что в Оренбурге возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 и ч.2 статьи 282.2 УК РФ “в связи с деятельностью ЛГБТ-клуба «Поза» (Pose)”

Официальных подтверждений пока нет, но была информация о полицейском рейде в этом ночном клубе в ночь на 9 марта “на предмет пропаганды ЛГБТ”. У работников изъяли смартфоны, ноутбуки и видеорегистраторы, а также пакеты с женской одеждой и париками (главная улика, надо полагать). Обыски также проходили на квартирах руководства и сотрудников клуба

Затем сообщалось о передаче неких “оперативных материалов” в Следственный комитет. То есть, вопрос о возбуждении уголовного дела, как минимум, рассматривался

Если всё так, то это может быть первое уголовное дело после решения Верховного суда о признании некоего “Мждународного движения ЛГБТ” экстремистской организацией. И это даже с формальной точки зрения абсолютное беззаконие

Верховного суд не признавал экстремистской организацией ночной клуб в Оренбурге. Он также не признавал экстремисткой организацией “ЛГБТ”, что бы это ни значило.

Возбуждение дел по ст. 282.2 УК против любых лиц, которые не называются “Международное движение ЛГБТ” заведомо незаконно

О заявлениях Картаполова

Согласен с коллегой Машановым, но отмечу, что Картаполов — политик, у которого может быть информация о том, что к 1 апреля 2024 года необходимый нормативный правовой акт по электронному реестру воинского учета и реестру повесток будет принят.

Год назад мы уже видели заявления Генштаба ВС РФ об электронных повестках и удивлялись. А потом посмотрели, как за считанные дни нужный законопроект был принят.

В нынешнем же случае речь идет даже не о принятии закона, а подзаконного акта.