«Лучше спроси юриста». Собрали для вас самые полезные юридические разборы этой недели.

Весенний призыв начнётся 1 апреля и может пройти уже с использованием электронных повесток. «Движение сознательных отказчиков» публикует советы для тех, кого вызовут в военкомат таким способом.

«Призыв к совести» рассказывает о главных особенностях грядущей призывной кампании с учётом всех законодательных изменений и опыта прошлой осени.

Канал «Военные адвокаты» разъясняет, кого могут призвать по мобилизации, кто может получить отсрочку, а также как должна выглядеть и правильно вручаться повестка.

«Первый отдел» и «Призыв к совести» подготовили карточки об Альтернативной гражданской службе. Если вы хотите попасть на АГС вместо срочной службы в вооружённых силах, заявление нужно подать до 1 апреля. Юристы напоминают, что выбрать альтернативную службу можно и в случае призыва по мобилизации.

Юрист Артём Клыга разбирает новое решение национального суда Франции о предоставлении убежища россиянину, которому грозит мобилизация. Эксперт объясняет, в каких случаях такую просьбу могут удовлетворить.

#BetterCallSota

О мобилизации в контексте теракта в "Крокус Сити Холл"

В субботу в эфире "Дождя" попробовал порассуждать, как трагедия в "Крокус Сити Холл" с правовой точки зрения отразится на тех, кого юридически и сейчас можно мобилизовать на войну с Украиной.

Полагаю, что наивно ожидать какого-либо набора по уже знакомой нам схеме из 2022 года. Законодатель внёс довольно большое количество изменений, поставив определённые группы людей под риск так называемой второй волны мобилизации. Давайте обсудим кратко эти изменения и такие группы риска.

1. Военнослужащие срочной службы. Они могут легко подписать контракт. В 2023 году требования к сроку службы и к уровню образования исчезли из законодательства. Для подписания контракта срочнику нужно было окончить техникум или ВУЗ, либо прослужить по призыву первые три месяца. Теперь закон не останавливает от подписания контракта с Министерством обороны даже 18-летнего выпускника школы.

2. Лица, желающие попасть в мобилизационный резерв. Резервисты — это запасники, которые на добровольной основе заключили соответствующий контракт и взяли на себя обязанности пребывать в резерве, проходить обязательные военные сборы. За это они получают деньги. В период мобилизации резервисты обязаны сами прибыть к месту службы. Нарушение контракта может повлечь его расторжение и взыскание с резервиста денег, затраченных на его подготовку. В 2023 году предельный возраст пребывания в резерве был увеличен у старших офицеров с 60 до 65 лет; у младших офицеров с 55 до 60 лет; у всех иных, кроме высших офицеров, — с 45 до 55 лет.

3. Лица, находящиеся в запасе после окончания военно-учебного центра (военной кафедры). Лиц из этой группы риска, как я недавно писал, отметил даже суд Франции по вопросам миграции (CNDA). И хотя принудительно призвать их по состоянию на сегодня сложно, военкомат всё равно может предпринимать такие попытки. Сведения о конкретной военно-учётной специальности у военкомата должны быть.

4. Иностранные граждане, находящиеся на территории России. Хотя я поставил эту группу в самый конец, но рисков у неё гораздо больше, чем у всех других групп вместе взятых. Под иностранцев сильно изменили законодательство, регламентирующее контрактную службу. Заключение контракта минимум на год (в нынешних условиях — до конца мобилизации) ныне позволяет в упрощённом порядке получить гражданство РФ не только будущему военнослужащему, но и членам его семьи. Про таких "иностранцев-контрактников" я чуть детальнее писал в начале года. Эта группа дополнительно может подвергаться давлению в связи с произвольным правоприменением миграционного законодательства.

Если мы не увидим каких-то серьёзных изменений в ближайшее время, то эти описанные выше группы людей будут находиться под большим риском дополнительного набора.

Единый пункт призыва — это структурное подразделение военкомата Москвы?

Спасибо Дарье Бесединой и её аппарату за оперативную отправку моего обращения о правовом статусе единого пункта призыва на военную службу в Москве.

Военный комиссар Максим Локтев снова радует нас потрясающими по своему содержанию ответами. Ответ сводится к двум главным тезисам:

1. Единый пункт призыва — это структурное подразделение военкомата Москвы.

2. В ЕПП будут осуществляться функции военного комиссариата города Москвы, а также организована работа по призыву граждан на военную службу.

Военком Москвы Локтев вводит нас в заблуждение. ЕПП не представляет из себя муниципальной призывной комиссии.

Конструкция ЕПП с его призывными комиссиями противоречит статьям 26-27 ФЗ-53. Чуть подробнее о всех противоречиях я писал выше.

С появлением опубликованного Распоряжения Мэра Собянина вопросов по ЕПП стало ещё больше. На эти вопросы, к сожалению, военком Локтев пока что не отвечает.

О коммуникации в коллективе избирательной комиссии

С удивлением обнаружил, что меня исключили из чата районной избирательной комиссии. Коллеге не понравилось моё замечание о том, что очереди на выборах за пределами России преимущественно состояли из людей антивоенных взглядов.

Но дело тут в другом. Работа избирательной комиссии ведётся не только на очных заседаниях, но и удалённо. В этих целях ещё в конце 2020 года мы принимали отдельное решение о проведении при отсутствии хотя бы одного возражения заседания в удалённом режиме в приложении WhatsApp.

Каждый член комиссии даже заполнял заявление с указанием российского номера, по которому собственно его и идентифицировали для целей участия и голосования. Мосгоризбирком несколько раз подтверждал, что районные комиссии могут проводить заседания удалённо.

Исключение натолкнуло меня на правовую головоломку:

— Если я не лишен статуса члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, то можно ли меня исключить из её чата WhatsApp?

— Может ли это сделать член комиссии, который не является её председателем? Меня исключил коллега-заместитель председателя комиссии.

— Могут ли вообще кого-то исключать из чата WhatsApp? Нужно ли разрабатывать под это отдельный порядок?

— Является ли это нарушением прав члена комиссии? Очевидно, что без этого чата я не смогу знакомиться с проектами решений, давать комментарии, участвовать в заседании и голосовать.

Я подал жалобу на эти действия в Мосгоризбирком. С большим интересом жду ответа от вышестоящей комиссии. Думаю посудиться по этой теме, если будут силы и время.

Хороший разбор от "Бумаги" про предстоящий весенний призыв на срочную военную службу в России. С моими комментариями внутри.

Завтра начинается весенний призыв на военную службу

В соответствии с Указом Президента призвать планируется 150 000 человек. Это на 3 000 больше, чем в аналогичный период 2023 года. Нет сомнений, что призыв будет сопровождаться нарушениями. В конце поста будут ссылки на организации, которых я лично считаю большими экспертами в вопросах призыва и с некоторыми из которых имел (или имею) честь работать.

1. Призывной возраст.
Это первый призыв, в который могут попытаться призвать граждан в возрасте от 27 до 30 лет. Если вам только в 2024 году исполнилось 27 лет, то призывная комиссия может принять законное решение о призыве вас на срочную службу. Подумайте о своей ситуации. Если вы работаете по трудовому договору или обучаетесь в образовательной организации, то сведения о вас передают в военкомат. Более того, повестку под подпись вам могут вручить прямо через ВУЗ или работодателя.

Если вам исполнилось 27 лет в 2023 году, то вы должны быть списаны в состав запаса. Есть большая вероятность, что военкомат не сделал этого, поэтому связывайтесь с ним, отправляйте туда представителя по доверенности, знакомьтесь с личным делом. Вам нужно знать, какая информация есть у военкомата.

2. Новая практика с оповещениями призывников. В Москве вовсю идет рассылка повесток через региональный портал mos.ru для уточнения документов воинского учёта или на призывные мероприятия. Такие повестки не имеют юридической силы. Они рассылаются в условиях, когда Правительством России так и не принято соответствующее постановление о порядке функционирования электронного реестра воинского учёта и реестра повесток.

Военкомат может относиться к таким повесткам по-другому. Существует судебная практика, где призывные комиссии называют повестки, отправленные простой почтой с вызовом на призывные мероприятия, надлежаще вручёнными. Не являющихся по таким повесткам могут передать как "уклоняющихся" полиции для принудительного доставления в ОВД (а фактически — в военкомат).

Если военкомат просит вас явиться для уточнения данных, не спешите это делать самостоятельно. Связывайтесь с ним, спрашивайте, какие данные им нужны, отправляйте своего представителя по доверенности, обжалуйте такую повестку в военную и обычную прокуратуры. Различайте повестки на уточнение данных и на призывные мероприятия. За неявку по первым возможен только штраф, который можно (и нужно) обжаловать.

3. ЕПП и ОМПК в Москве.
В Москве проведена незаконная реформа военкоматов. Правительством столицы все функции призывных комиссий передали объединённой муниципальной призывной комиссии (ОМПК). Туда будут вызывать как для уточнения данных, так и для прохождения призывных мероприятий. Я рекомендую идти туда только с представителем по доверенности и только в случаях, когда у вас нет права на отсрочку или освобождение, и вам нужно проходить призывную комиссию по замене военной службы на АГС или проходить медицинское освидетельствование для получения категории "В". В остальных случаях действуйте через представителя. Я не уверен, что ЕПП станет приятным местом, где призыв будет проходить в соответствии с законом.

4. Срочники и война в Украине. Несмотря на публичные обещания, шансы срочников оказаться на войне с Украиной становятся всё выше. И данная процедура может быть оформлена легально. Вот тут я писал, почему срочники — это отдельная группа риска при действующем правовом режиме мобилизации в стране.

5. Альтернативная гражданская служба. В ситуации вызова на призывные мероприятия, если у вас нет отсрочек или права на освобождение, подавайте заявление на АГС. Даже если у вас не соблюдены сроки подачи, то все равно вы можете это сделать. Если вам отказывают в замене военной службы на АГС, то подавайте в суд, тяните время и в следующий призыв подавайте ещё раз.

6. Обращайтесь к специалистам. Я не единственный, кто погружён в специфику военного законодательства. Вам всегда смогут помочь правозащитники:

— Движение сознательных отказчиков;
— Школа Призывника;
— Призыв к совести;
— Идите лесом;
— Военные адвокаты.

А еще сегодня официально начал свою работу "Единый пункт призыва" в Москве

В лучших традициях московских сервисов у него появился привлекательный сайт. Давайте посчитаем количество правовых ошибок и неточностей, которые умышленно допущены разработчиками и редакторами сайта. Введение призывников в заблуждение — это отдельная политика военкоматов, направленная на решение прежде всего своих планов по призыву нужного числа людей.

1. Первая и самая очевидная ошибка — сайт "Единого пункта призыва". Не может существовать никакого "Единого пункта призыва" и "Объединенной муниципальной призывной комиссии" для отбора призывников на срочную военную службу. Это придумка московских властей, которая не регламентируется не то чтобы федеральным, но даже региональным законодательством.

2. На сайте указывается, что мобильный телефон необходимо сдавать в камеру хранения. Нет, вы вправе использовать любой мобильный телефон как в военкоматах любого уровня, так и в "Едином пункте призыва". Приказы, устанавливающие запрет, распространяются лишь на военнослужащих и гражданский персонал военных органов (сотрудники военкомата).

3. Указываются зоны, в которых можно быть с сопровождающими и без сопровождающих. Нет, вы можете быть как со своими родителями (законными представителями), так и с представителем по доверенности (юристом или адвокатом) на всех этапах прохождения призывных мероприятий и в любой зоне ожидания. Если вашего представителя не допускают в какую-то из зон, то это грубейшее нарушение.

4. Запрет на выход из военкомата до окончания призывных мероприятий. Стоит ли комментировать, что в "ЕПП" практикуют временное лишение свободы? Кстати, раньше в военкоматах это делали другим способом. У призывников отбирали паспорта и отдавали только с повесткой на новую дату. Но это были неформальные способы, о которых стеснялись даже вслух говорить. В 2024 году об этом с гордостью пишут на сайте.

5. На сайте об электронных повестках написано как о работающем механизме. Нет, это не так. Электронные повестки всё ещё являются ничтожными в силу отсутствия нормативного правового акта, регулирующего электронный реестр воинского учета и электронный реестр повесток.

Направил несколько запросов по данным ошибкам в адрес С.С. Собянина и военкома Москвы М.А. Локтева. Подождём интересных ответов.

В ГД внесены два законопроекта, которыми хотят установить ответственность за участие в деятельности международной организации, признанной нежелательной в РФ

Теперь статьи 20.33 КоАП и 284.1 УК РФ будут применяться не только к неправительственным организациям, а вообще к любым организациям, в которых Россия не является членом.

Совет Европы и НАТО, я так понимаю, первые в очереди?

Президент Путин на коллегии МВД о миграционной политике

Специально взял цитату по RT, чтобы не вырвать из контекста.

"Приезжать и трудиться в России могут только те, кто уважает её традиции, язык, историю и культуру, отметил Путин."

А я вам просто напомню, что весь 2023 год, а затем и в январе 2024 российские власти упрощали всё миграционное законодательство для целей вербовки иностранцев на войну. В 2023 приняли новый ФЗ "О гражданстве", а затем вносили поправки, мотивирующие иностранцев поступать на военную службу. Ныне любой иностранец, поступающий на военную службу по контракту, может рассчитывать на российское гражданство для себя, своей супруги и детей за один год.

Президент Путин в январе 2024 года подписал указ №10, которым отменил требования для иностранцев-участников "СВО" по сроку проживания в стране, по знанию русского языка, истории России и основ законодательства России для целей получения российского гражданства.

Об этом я рассказывал буквально в первые дни нового 2024 года. И даже был отдельный эфир на "Дожде" на эту тему.

На следующей неделе в пятницу консультирую всех желающих в телеграм-канале Движения сознательных отказчиков. Приходите, задавайте вопросы, будем разбираться в простых и сложных задачках.

Пятница, 12 апреля 2024 года, 19:00 по московскому времени!

Российские правоохранители продолжают похищать отказчиков от военной службы на территории Армении

С утра немецкие коллеги-правозащитники прислали сообщения об очередном случае похищения в городе Гюмри военнослужащего из России Анатолия Щетинина. Ранее на территории Армении был похищен и перевезён в Россию Дмитрий Сетраков, на которого было возбуждено уголовное дело по статье 337 УК РФ (самовольное оставление военной части).

Похоже у Щетины тоже был статус военнослужащего. Он покинул Россию, а соответственно на него также могло быть возбуждено уголовное дело по статье 337 (самовольное оставление воинской части) или 338 УК РФ (дезертирство).

Россия не придерживается правил по экстрадиции по простой причине: официально ей не смогут выдать обвиняемых в воинских преступлениях на основании статьи 89 Кишинёвской Конвенции 2002 года. Запрет на выдачу обвиняемых в воинских преступлениях там прямо прописан. Это буквально копирование уже существующего положения из Европейской Конвенции о выдаче 1957 года, которая вступила в силу для России в 2000 году.

Однако у России есть военная база в Гюмри и военная полиция, действия которой сложно контролировать. Фактически военная полиция может проводить оперативно-розыскные мероприятия в нарушение как законодательства Республики Армения, так и отдельного Договора о российской военной базе на территории Армении. И я не нахожу ни одного правового аргумента, который может их заставить прекратить подобную практику с похищениями.

Армения — одна из немногих стран, в которой находится огромное количество дезертиров, уехавших из России и получивших на родине уголовное дело за оставление воинской части или по статье "дезертирство". Все они в нынешней ситуации находятся под большим риском.

"Восхищаюсь" современной журналистикой. Журналисты лучшего кого бы то ни было знают, что дальше заголовка никто не читает. Поэтому ради громкого заголовка херачат типа "новость", даже особо не вникая в ее содержание. Чисто ради хайпа, просмотров, лайков, цитируемости, охвата, ну и так далее.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ, ИНСИНУАЦИИ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ БЕНЬЯШ МИХАИЛОМ МИХАЙЛОВИЧЕМ, СОДЕРЖАЩИМСЯ В РЕЕСТРЕ ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ

Понятно, что журналюди так делают свою работу - делают как умеют. А умеют плохо. В результате у обывателя от неконтролируемого потока таких "новостей" начинаются судороги и он бежит в аптеку за антидепрессантами. Читатель думает, что СМИ заботится о его информированности, тогда как всем плевать на это. От читателя нужен лайк, шер, просмотр и охват. А то, что у него тревожность, невроз, бессонница и панические атаки от таких "новостей" - так на это уже его проблема.

Вот пример. Легендарный журналист опубликовал сведения о том, что Росфинмониторинг не намерен исключать Алексея Навального из списка террористов и экстремистов.

И упрекает, что дескать "им сам президент об этом сказал". Но Алексей Алексеевич, знает лучше многих из нас как работает российская бюрократия. Ни слова президента, ни новости об убийстве Алексея, ни даже справки о смерти недостаточно для исключения Росфинмониторингом лица из списка экстремистов.

Российская бюрократия (как и любая другая) - это машина. Это правильно, так и должно быть.

Машина работает по правилам. В правилах этой машины сказано, что информация о наличии оснований для исключения физических лиц из перечня представляется в Росфинмониторинг органами прокуратуры, СК, ФСБ, МВД и Минюста.

Разумеется, что просто так это не делается. Основанием для исключения из реестра является даже не смерть, а прекращение уголовного преследования. А вот смерть - уже основание для этого прекращения.

То есть, для того чтобы исключить убитого Алексея из реестра, орган в производстве которого находится это уголовное дело (я в них уже запутался и вы наверное тоже) должен принять решение о прекращении уголовного преследования в связи со смертью, а перед этим получить достоверные сведения о смерти и согласие близких родственников умершего на прекращение уголовного преследования. Потом сообщить об этом в Росфинмониторинг и вот уже потом Росфинмониторинг исключает человека из списков.

Дело столь же скорое, сколь скорой является российская бюрократия и может длиться где-то полгода-год. В последний раз когда моего подзащитного исключали из реестра, то это заняло месяцев 6-8 злобной переписки с прокурорами и ФСБ, с приложением заверенных копий приговора. При отсутствии же активной переписки, это может длиться еще дольше, но самое главное в том, что ни для кого медлительность российской бюрократии новостью не является, за исключением журналистов, решивших урвать последний хайп на имени Алексея.

Отдельно хочу добавить, что знаю издание которое видело "отказ" росфинмониторинга и также пришло к выводу, что это не новость, а лишь эксплуатация громкой фамилии. Они решили поберечь нервы близких Алексея и не стали мусолить эту тему на пустом месте.

Как видите, так тоже можно. Кто бы мог подумать.

Вопросы постановки на учёт и снятия с учёта призывников теперь рассматривает ЕПП

По крайней мере такие функции, с точки зрения военного комиссара Москвы Локтева, должен выполнять "Единый пункт призыва". Это прямо следует из его телеграммы от 29 марта 2024 года №ОПО/654 (приложение №1), направленной во все военкоматы столицы. С ней меня ознакомил мой коллега, посетивший на прошлой неделе несколько военкоматов. Здесь дежурное напоминание, почему "ЕПП" и объединённая муниципальная призывная комиссия Москвы — незаконные образования. Однако этот пост о другом.

Новое указание военкома Локтева запутает призывников, лиц, находящихся в запасе, сотрудников "ЕПП" и работников военных комиссариатов. По новым правилам призывникам для снятия с учёта (постановки на учёт) нужно будет идти в ЕПП и подавать соответствующие заявления с приложением документов. При этом запасникам подобные процедуры нужно будет продолжать делать в своих военкоматах, которые продолжают работу в Москве. Нет ни одного законного основания именно так разделять военно-учётную работу между военкоматом и тем, что московские власти называют "ЕПП".

С коллегами мы уже столкнулись с тем, что военкоматы Москвы игнорируют мартовскую телеграмму Локтева. Так, Головинский военкомат отказывается передавать дела призывников в "ЕПП" и для разрешения учётных вопросов призывников требует являться на личный прием к военному комиссару. Подобная практика сохраняется, несмотря на прямые указания (устные и письменные) из "ЕПП" и военкома Москвы передать дела призывников в "ЕПП".

В свою очередь, за состояние воинского учёта отвечают военные комиссары. У Единого пункта призыва нет какого-либо военного комиссара, т.е. должностного лица, отвечающего за воинский учёт в "ЕПП". Соответственно под вопросом и то, как сейчас будет организована процедура постановки на учет и снятия с учета в ЕПП. Что-то мне подсказывает, что никак.

Скоростное надомное голосование

В Москве вместе с коллегами обратился в суд против участковой избирательной комиссии №2305 и своей территориальной комиссии Обручевского района.

Не люблю, когда меня держат за дурака. А именно это пытаются сделать члены избирательных комиссий, когда говорят, что 95 человек на надомном голосовании успели проголосовать за четыре часа.

Да и ещё так случайно получилось, что некоторые избиратели голосовали в одинаковое время (судя по информации из заявлений на надомное голосование).

Коллега Евгений Порошин представляет интересы члена УИК, которая зафиксировала нарушение. Я по делу являюсь соистцом. Небольшой сегодняшний комментарий Евгения для Sotavision.

Кассационный суд оставил в силе решение в нашу пользу в деле студента Андрея Котенко

Андрей уже получил все деньги от СПбГУП, которые ему присудили в апелляционной инстанции.

Думаю, сегодняшнее решение хороший повод попросить редакторов сайта удалить их публикацию о "студенте скандалисте, осуществляющем антироссийскую публичную деятельность, который проиграл судебное дело против Университета".

Про детали этого дела я подробно писал вот здесь.