Кулуарная борьба на фоне дефицита бюджетов
В регионах выросли расходы не только на здравоохранение (статистика за январь – апрель 2020 г.). Также растут затраты на ремонт дорог и содержание региональных администраций (Иркутская область, Еврейская АО, Архангельская область). Последнее в основном касается регионов в которых пройдут выборы губернаторов и глав.
Выдвижение поддержанных центром кандидатов сопровождается информационными волнами. Основные идеологемы: «консолидировал общество в непростое время», «успешно боролся с ковид-19» и «ориентирован на повышение благосостояния жителей». Явный дефицит позитивной фактуры, достижений и смыслов позиционирования.
Дефициты и просадки бюджетов характерны почти для всех регионов. В Хакасии это может быть использовано для давления на губернатора Коновалова («КПРФ») и, в перспективе, его досрочной отставке.
В июле 2/3 регионов не смогут платить зарплату бюджетникам (Н. Зубаревич) и губернаторы пойдут на поклон в Москву. Центр будет вынужден давать деньги регионам, но это будет активная борьба под ковром.
У находящихся в статусе врио есть шансы получить больше денег, но факт выделения дополнительных средств будет означать обеспокоенность результатами грядущих выборов. Показательный пример - Иркутская область, получающая при Кобзеве гораздо больше траншей чем при Левченко.
В регионах выросли расходы не только на здравоохранение (статистика за январь – апрель 2020 г.). Также растут затраты на ремонт дорог и содержание региональных администраций (Иркутская область, Еврейская АО, Архангельская область). Последнее в основном касается регионов в которых пройдут выборы губернаторов и глав.
Выдвижение поддержанных центром кандидатов сопровождается информационными волнами. Основные идеологемы: «консолидировал общество в непростое время», «успешно боролся с ковид-19» и «ориентирован на повышение благосостояния жителей». Явный дефицит позитивной фактуры, достижений и смыслов позиционирования.
Дефициты и просадки бюджетов характерны почти для всех регионов. В Хакасии это может быть использовано для давления на губернатора Коновалова («КПРФ») и, в перспективе, его досрочной отставке.
В июле 2/3 регионов не смогут платить зарплату бюджетникам (Н. Зубаревич) и губернаторы пойдут на поклон в Москву. Центр будет вынужден давать деньги регионам, но это будет активная борьба под ковром.
У находящихся в статусе врио есть шансы получить больше денег, но факт выделения дополнительных средств будет означать обеспокоенность результатами грядущих выборов. Показательный пример - Иркутская область, получающая при Кобзеве гораздо больше траншей чем при Левченко.
Региональные автократии
«Предложенное дополнение к статье 132 Конституции РФ: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории».
«Население» - вульгарный термин, а «эффективность» - не правовой (Е. Шульман). «Интересы населения» можно трактовать по-разному. Интересы граждан определяют они сами.
Но дело даже не в этом. Муниципальная власть де-факто итак подчинена региональной. Принятием понятия «публичная власть» фиксируется унификация. Все разговоры о разных уровнях власти внутри регионов станут бессмысленными. Фразы «назначить депутатом» или «уволить депутата» также принимают конкретное, не прикрытое и публичное очертание.
В большинстве регионов де-факто унификация уже прошла. Примерно пять-шесть лет назад власти хорошо поработали в свободолюбивой Ярославской области для уничтожения муниципальной вольницы.
Считается, что это повысит управляемость и затруднит контрэлитную фронду. Критики говорят, что это откроет путь к самодурству региональных князьков. С правовой точки зрения сдержек, действительно, становится меньше: силовики и общественное мнение.
«Предложенное дополнение к статье 132 Конституции РФ: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории».
«Население» - вульгарный термин, а «эффективность» - не правовой (Е. Шульман). «Интересы населения» можно трактовать по-разному. Интересы граждан определяют они сами.
Но дело даже не в этом. Муниципальная власть де-факто итак подчинена региональной. Принятием понятия «публичная власть» фиксируется унификация. Все разговоры о разных уровнях власти внутри регионов станут бессмысленными. Фразы «назначить депутатом» или «уволить депутата» также принимают конкретное, не прикрытое и публичное очертание.
В большинстве регионов де-факто унификация уже прошла. Примерно пять-шесть лет назад власти хорошо поработали в свободолюбивой Ярославской области для уничтожения муниципальной вольницы.
Считается, что это повысит управляемость и затруднит контрэлитную фронду. Критики говорят, что это откроет путь к самодурству региональных князьков. С правовой точки зрения сдержек, действительно, становится меньше: силовики и общественное мнение.
Altum Dominium
Непрерывный рост княжеских прерогатив в течении XIII в. повлек за собой значительные изменения во взглядах князя на его власть. Он перестал смотреть на себя, как на защитника или фогта, открыто усвоив все манеры независимого государя.
Он обладает altum dominuum (высшей властью) над своими подданными, как над своими землями. Отныне государственная власть воплощается в нем. Он перестает созывать старую курию и прибегать к той «повинности совета», которую феодальное право налагало на вассалов.
Князь все более привыкает действовать самолично, а в его грамотах исчезают имена свидетелей, некогда дававших свое согласие на его решения. В следующей веке он стал называть письменные проявления своей воли эдиктами или декретами (А. Пиренн. Средневековые города Бельгии).
Непрерывный рост княжеских прерогатив в течении XIII в. повлек за собой значительные изменения во взглядах князя на его власть. Он перестал смотреть на себя, как на защитника или фогта, открыто усвоив все манеры независимого государя.
Он обладает altum dominuum (высшей властью) над своими подданными, как над своими землями. Отныне государственная власть воплощается в нем. Он перестает созывать старую курию и прибегать к той «повинности совета», которую феодальное право налагало на вассалов.
Князь все более привыкает действовать самолично, а в его грамотах исчезают имена свидетелей, некогда дававших свое согласие на его решения. В следующей веке он стал называть письменные проявления своей воли эдиктами или декретами (А. Пиренн. Средневековые города Бельгии).
Сахалинский мост раздали?
Прямая разовая выплата семьям с детьми от 3-х до 16 лет в размере 10 тыс. руб. обошлась бюджету в 200 млрд. руб. Более 15 млн детей получили помощь. Мера популярная, направленная на лоялизацию общества.
Строительство крымского моста обошлось примерно в 220-300 млрд руб. В сент. 2018 г. А. Ротенберг заявлял о готовности построить еще и мост на Сахалин.
Прямая разовая выплата семьям с детьми от 3-х до 16 лет в размере 10 тыс. руб. обошлась бюджету в 200 млрд. руб. Более 15 млн детей получили помощь. Мера популярная, направленная на лоялизацию общества.
Строительство крымского моста обошлось примерно в 220-300 млрд руб. В сент. 2018 г. А. Ротенберг заявлял о готовности построить еще и мост на Сахалин.
Мираж структурных реформ? Перед Поправками
Новая статья Д. Медведева – это позиция государственника по широкому спектру вопросов, а не набор «глубинных» идеологем a-la Сурков. Устами Медведева всему миру озвучены приемлемые для России варианты развития мир-системы. Коронавирус – это часть глобализации и преодоление его последствий требует кооперации, а не охранительства.
Акцент на сотрудничестве, а не конфронтации. Умеренный либерализм противопоставляется охранительству и диктату силовиков. Тезисы Д. Медеведева – это альтернативный, а не инерционный сценарий развития российской государственности, имеющий потенциал международной поддержки.
Экс-президент не отрицает «национальную систему кибербезопасности», но акценты в статье принципиально иные.
Говорится о восстановление экономики, перезапуске и даже «запуске новой модели экономического роста». За этими словами улавливаются контуры не только структурных реформ, но и другой конфигурации власти (и смены элит), экономической либерализации и ослаблении влияния силовиков.
Своей статьей Д. Медведев вводит как Мираж утраченные надежды россиян на экономические реформы. Аналогичное касается и про поиск «баланс между интересами государства и человека». Носители подданнической культуры стали уже забывать о таком балансе.
Но, может быть, все гораздо прозаичнее. Статья написана к голосованию о поправках в Конституцию и, как бы, дает понять, что В. Путин не собирается править вечно. Слово «Конституция» в статье не встречается вовсе.
Новая статья Д. Медведева – это позиция государственника по широкому спектру вопросов, а не набор «глубинных» идеологем a-la Сурков. Устами Медведева всему миру озвучены приемлемые для России варианты развития мир-системы. Коронавирус – это часть глобализации и преодоление его последствий требует кооперации, а не охранительства.
Акцент на сотрудничестве, а не конфронтации. Умеренный либерализм противопоставляется охранительству и диктату силовиков. Тезисы Д. Медеведева – это альтернативный, а не инерционный сценарий развития российской государственности, имеющий потенциал международной поддержки.
Экс-президент не отрицает «национальную систему кибербезопасности», но акценты в статье принципиально иные.
Говорится о восстановление экономики, перезапуске и даже «запуске новой модели экономического роста». За этими словами улавливаются контуры не только структурных реформ, но и другой конфигурации власти (и смены элит), экономической либерализации и ослаблении влияния силовиков.
Своей статьей Д. Медведев вводит как Мираж утраченные надежды россиян на экономические реформы. Аналогичное касается и про поиск «баланс между интересами государства и человека». Носители подданнической культуры стали уже забывать о таком балансе.
Но, может быть, все гораздо прозаичнее. Статья написана к голосованию о поправках в Конституцию и, как бы, дает понять, что В. Путин не собирается править вечно. Слово «Конституция» в статье не встречается вовсе.
Охранительно-суверенный VS Умеренно-либеральный
Перед голосованием по поправкам в Конституцию стране предъявляется два долгосрочных сценария: охранительно-суверенный (Н. Патрушев) и умеренно-либеральный (Д. Медведев). Обе позиции выражают давно сформированные в элитах векторы. Сценарий Н. Патрушева означает «вечный В. Путин», сценарий Д. Медведева означает, что он станет президентом вновь.
Разговоры о «системе традиционных духовно-нравственных ценностей, которая служит фундаментом российского общества» (Н. Патрушев) плохо соотносится с современным социально-философским пониманием критериев совершенства общества. Безапелляционность и абстрактность рассуждений не оставляет возможности широкой интерпретации этого охранительного дискурса и делают его искусственным, АНТИ естественным.
Единственное, более-менее понятное в тексте Н. Патрушева – это внимание элит к среднему классу. Но и оно перечеркивается высказываниями В. Путина о «среднем классе» с доходами в 17 тыс. рублей. К тому же, Н. Патрушев сам ограничен своими же конструкциями. Например, рост благосостояние, повышение уровня жизни – это никак не «духовно-нравственные» ценности, а ценности общества потребления. Соответственно, он к ним и не может апеллировать полноценно.
В остальном же текст Н. Патрушева – это искусственное социальное философствование и апелляция не к консервативным, а, скорее, реакционным концептам.
Ключевая проблема модернистских обществ – это не пресловутые «западные антиценности», но совмещение традиции и модернизации. Эту дилемму тезисы Н. Патрушева не решают, и не могут решить. Тут очевидный крен в сторону излишнего охранительства.
На фоне этих тезисов проект элит, озвученный устами Д. Медведева, смотрится более жизнеспособным не только с точки зрения социальной философии, но и геополитических перспектив России, о которых охранители так любят рассуждать.
Перед голосованием по поправкам в Конституцию стране предъявляется два долгосрочных сценария: охранительно-суверенный (Н. Патрушев) и умеренно-либеральный (Д. Медведев). Обе позиции выражают давно сформированные в элитах векторы. Сценарий Н. Патрушева означает «вечный В. Путин», сценарий Д. Медведева означает, что он станет президентом вновь.
Разговоры о «системе традиционных духовно-нравственных ценностей, которая служит фундаментом российского общества» (Н. Патрушев) плохо соотносится с современным социально-философским пониманием критериев совершенства общества. Безапелляционность и абстрактность рассуждений не оставляет возможности широкой интерпретации этого охранительного дискурса и делают его искусственным, АНТИ естественным.
Единственное, более-менее понятное в тексте Н. Патрушева – это внимание элит к среднему классу. Но и оно перечеркивается высказываниями В. Путина о «среднем классе» с доходами в 17 тыс. рублей. К тому же, Н. Патрушев сам ограничен своими же конструкциями. Например, рост благосостояние, повышение уровня жизни – это никак не «духовно-нравственные» ценности, а ценности общества потребления. Соответственно, он к ним и не может апеллировать полноценно.
В остальном же текст Н. Патрушева – это искусственное социальное философствование и апелляция не к консервативным, а, скорее, реакционным концептам.
Ключевая проблема модернистских обществ – это не пресловутые «западные антиценности», но совмещение традиции и модернизации. Эту дилемму тезисы Н. Патрушева не решают, и не могут решить. Тут очевидный крен в сторону излишнего охранительства.
На фоне этих тезисов проект элит, озвученный устами Д. Медведева, смотрится более жизнеспособным не только с точки зрения социальной философии, но и геополитических перспектив России, о которых охранители так любят рассуждать.
-10,9 % ВВП
Российский ВВП по итогам мая упал на 10.9 %. Падение за первый квартал – 1,6 %, а за период январь – май – 3.7 %. В Минэкономразвития говорят, что спад в несырьевых отраслях обрабатывающей промышленности и в сфере розничной торговли сокращается. В Минэкономразвития говорят о постепенном восстановлении экономики начиная с июня.
Оптимизм по поводу июня не совсем уместен. По сравнению с маем июньские цифры будут лучше, но тенденцией к восстановлению это назвать пока нельзя. Угроза второй волны ковид, спад инвестиционной активности и проблемы в ЖКХ. Ресурсоснабжающие организации уже недополучили 200 млрд. руб. Мораторий на пени действует до 1 января 2021 г., после чего должникам предъявят долги со штрафами.
Отношение к малому бизнесу у государства, как у советских генералов эпохи Великой отечественной войны («Бабы еще нарожают»). Относительно неплохая ситуация в пищепроме и сельском хозяйстве (Н. Зубаревич).
Российский ВВП по итогам мая упал на 10.9 %. Падение за первый квартал – 1,6 %, а за период январь – май – 3.7 %. В Минэкономразвития говорят, что спад в несырьевых отраслях обрабатывающей промышленности и в сфере розничной торговли сокращается. В Минэкономразвития говорят о постепенном восстановлении экономики начиная с июня.
Оптимизм по поводу июня не совсем уместен. По сравнению с маем июньские цифры будут лучше, но тенденцией к восстановлению это назвать пока нельзя. Угроза второй волны ковид, спад инвестиционной активности и проблемы в ЖКХ. Ресурсоснабжающие организации уже недополучили 200 млрд. руб. Мораторий на пени действует до 1 января 2021 г., после чего должникам предъявят долги со штрафами.
Отношение к малому бизнесу у государства, как у советских генералов эпохи Великой отечественной войны («Бабы еще нарожают»). Относительно неплохая ситуация в пищепроме и сельском хозяйстве (Н. Зубаревич).
Маркграф Первопрестольной интеграции
В Средние века, Маркграф – это граф марки, то есть правитель приграничных территорий. Маркграф обладал более широкими чем обычные графья полномочиями, наделен постоянной военной властью, правом распоряжаться всеми доходами на вверенной ему территории. Маркграф должен был расширять территорию за счет новых земель.
В мае 2019 г. Михаил Бабич покинул пост посла Белоруссии. Маркграф Первопрестольный не смог сломить сопротивление Батьки-Сюзерена. На место Маркграфа пришел обычный дипломат-глашатай Д. Мезенцев.
Сейчас Москва не собирается публично вступать в феодальные дрязги с Лукашенко: это может больно ударить по имиджу итак хромающей евразийской интеграции.
Среди евразийских союзников России важны Казахстан и Белоруссия, но они не демонстрируют лояльности. Таджикистан не особо важен, не особо лоялен и не входит в ЕАЭС, ограничиваясь членством в ОДКБ. Армения, после недавнего отказа приехать на парад Победы Пашиняна, тоже попадает скорее в этот разряд. И, наконец, Киргизия лояльна, но не особо важна.
В Средние века, Маркграф – это граф марки, то есть правитель приграничных территорий. Маркграф обладал более широкими чем обычные графья полномочиями, наделен постоянной военной властью, правом распоряжаться всеми доходами на вверенной ему территории. Маркграф должен был расширять территорию за счет новых земель.
В мае 2019 г. Михаил Бабич покинул пост посла Белоруссии. Маркграф Первопрестольный не смог сломить сопротивление Батьки-Сюзерена. На место Маркграфа пришел обычный дипломат-глашатай Д. Мезенцев.
Сейчас Москва не собирается публично вступать в феодальные дрязги с Лукашенко: это может больно ударить по имиджу итак хромающей евразийской интеграции.
Среди евразийских союзников России важны Казахстан и Белоруссия, но они не демонстрируют лояльности. Таджикистан не особо важен, не особо лоялен и не входит в ЕАЭС, ограничиваясь членством в ОДКБ. Армения, после недавнего отказа приехать на парад Победы Пашиняна, тоже попадает скорее в этот разряд. И, наконец, Киргизия лояльна, но не особо важна.
Возрождение Автократии на Руси
В 1491 г. в Москве закончилось строительство Фроловской башни и появилась стела каменная на латыни и на русском языке.
Было сказано: башня построена повелением самодержца (автократа), великого князя всея Руси и далее объектно, чем он владел как великий князь всея Руси (территории, города, княжества). Иоанн Васильевич III (1462-1505 гг.). С тех пор автократы правили без всяких ханских ярлыков.
В 1491 г. в Москве закончилось строительство Фроловской башни и появилась стела каменная на латыни и на русском языке.
Было сказано: башня построена повелением самодержца (автократа), великого князя всея Руси и далее объектно, чем он владел как великий князь всея Руси (территории, города, княжества). Иоанн Васильевич III (1462-1505 гг.). С тех пор автократы правили без всяких ханских ярлыков.
Президент республики. На один день
В воскресенье немного отойдем от автократической повестки и напомним о демократических устоях древних Афин. Тема классическая, но о ней стали забывать.
Все древнегреческие государства были маленькие. Одно из самых больших греческих государств — Афины с Аттикой — было меньше, чем современное крошечное государство Люксембург. Таким государством грек и управлять хотел только собственноручно. Никаких депутатов — он доверяет только собственным глазам, ушам и здравому смыслу.
Высшей властью в демократическом государстве было Народное собрание — общая сходка, где каждый мог сам сказать, что он думает о государственных делах. В Афинах народное собрание сходилось раз в полторы недели на холме Пникс (приблизительно «толкучка, теснота»). В промежутках между народными собраниями дела вел Совет: готовил все вопросы для обсуждения на собраниях. Каждый закон начинался словами: «Совет и народ постановили...»
В Афинах совет назывался «Совет пятисот» и избирался на год. Он делился на десять «пританий» по 50 человек, каждая притания заведовала делами в течение 36 дней — проверяла списки граждан, выслушивала отчеты, принимала доносы, делала распоряжения по текущим делам. Каждый день притания выбирала себе председателя, и он был как бы президентом всей Афинской республики, но сроком только на один день.
Притания заседала ежедневно с утра до вечера, окруженная любознательным народом. А председатель с несколькими помощниками должен был бодрствовать и ночью — чтобы в здании совета на городской площади всю ночь горел огонь. «Неусыпное попечение о порядке» — эти слова греки понимали буквально.
Из 25 тыс. граждан Афин около двух тысяч занимали каждый год выборные должности. Большинство этих должностей нельзя было занимать дважды: нужны были новые люди. Каждый свободный афинянин хоть раз в жизни занимал какой-нибудь пост, а большинство — и не раз.
Государственные дела бывали сложные, но афинские мужики, гончары, торговцы, плотники, моряки, медники, кожевники с ними справлялись. Помогал опыт и серьезное отношение к делу (М. Гаспаров).
В воскресенье немного отойдем от автократической повестки и напомним о демократических устоях древних Афин. Тема классическая, но о ней стали забывать.
Все древнегреческие государства были маленькие. Одно из самых больших греческих государств — Афины с Аттикой — было меньше, чем современное крошечное государство Люксембург. Таким государством грек и управлять хотел только собственноручно. Никаких депутатов — он доверяет только собственным глазам, ушам и здравому смыслу.
Высшей властью в демократическом государстве было Народное собрание — общая сходка, где каждый мог сам сказать, что он думает о государственных делах. В Афинах народное собрание сходилось раз в полторы недели на холме Пникс (приблизительно «толкучка, теснота»). В промежутках между народными собраниями дела вел Совет: готовил все вопросы для обсуждения на собраниях. Каждый закон начинался словами: «Совет и народ постановили...»
В Афинах совет назывался «Совет пятисот» и избирался на год. Он делился на десять «пританий» по 50 человек, каждая притания заведовала делами в течение 36 дней — проверяла списки граждан, выслушивала отчеты, принимала доносы, делала распоряжения по текущим делам. Каждый день притания выбирала себе председателя, и он был как бы президентом всей Афинской республики, но сроком только на один день.
Притания заседала ежедневно с утра до вечера, окруженная любознательным народом. А председатель с несколькими помощниками должен был бодрствовать и ночью — чтобы в здании совета на городской площади всю ночь горел огонь. «Неусыпное попечение о порядке» — эти слова греки понимали буквально.
Из 25 тыс. граждан Афин около двух тысяч занимали каждый год выборные должности. Большинство этих должностей нельзя было занимать дважды: нужны были новые люди. Каждый свободный афинянин хоть раз в жизни занимал какой-нибудь пост, а большинство — и не раз.
Государственные дела бывали сложные, но афинские мужики, гончары, торговцы, плотники, моряки, медники, кожевники с ними справлялись. Помогал опыт и серьезное отношение к делу (М. Гаспаров).
Империя и местное Самоуправление
Римская империя возникла как некая надстройка над широким полем муниципальных структур низшего уровня. Это был политический союз разнородных и многообразных политических организмов, скрепленных армией и законом (Т. Моммзен). Огромную роль играло местное самоуправление. На местах жизнь протекала также, как и за несколько столетий до римского завоевания, что обеспечивало устойчивость традиций и стабильность.
Византия была более деурбанизирована чем Римская империя в период расцвета, но значимость местного самоуправления в ней сохранялась. Когда возникала потребность давать отпор врагу именно самоуправление крестьянских общин выходилo на первый план.
Завоевания Византии крестоносцами (1204 г.) привело к гибели центрального аппарата власти и разрушению административной системы, но не гибели государства. Империя возродилась (1261 г.) за счет власти народных общин в деревнях и аристократии в городах. Обладавшие значительным самоуправлением и самостоятельностью территории не имели причин к сепаратизму.
Однако в XIV в. центральная власть стала забирать больше ресурсов у территорий. Следствием усиленной централизации стала аристократизация управления на местах. Под воздействием нажима центра и региональной аристократии горизонтальные связи на уровне отдельных общин стали рушиться.
Борьба окрепших региональных кланов разваливала Империю на уделы. Под угрозой османов аристократы-регионалы не объединились, а приступили к сложным дипломатическим комбинациям, следствием которых стала фактически гибель Империи. Константинополь еще долго держался как последняя точка Империи, но и он был захвачен в 1453 г.
Римская империя возникла как некая надстройка над широким полем муниципальных структур низшего уровня. Это был политический союз разнородных и многообразных политических организмов, скрепленных армией и законом (Т. Моммзен). Огромную роль играло местное самоуправление. На местах жизнь протекала также, как и за несколько столетий до римского завоевания, что обеспечивало устойчивость традиций и стабильность.
Византия была более деурбанизирована чем Римская империя в период расцвета, но значимость местного самоуправления в ней сохранялась. Когда возникала потребность давать отпор врагу именно самоуправление крестьянских общин выходилo на первый план.
Завоевания Византии крестоносцами (1204 г.) привело к гибели центрального аппарата власти и разрушению административной системы, но не гибели государства. Империя возродилась (1261 г.) за счет власти народных общин в деревнях и аристократии в городах. Обладавшие значительным самоуправлением и самостоятельностью территории не имели причин к сепаратизму.
Однако в XIV в. центральная власть стала забирать больше ресурсов у территорий. Следствием усиленной централизации стала аристократизация управления на местах. Под воздействием нажима центра и региональной аристократии горизонтальные связи на уровне отдельных общин стали рушиться.
Борьба окрепших региональных кланов разваливала Империю на уделы. Под угрозой османов аристократы-регионалы не объединились, а приступили к сложным дипломатическим комбинациям, следствием которых стала фактически гибель Империи. Константинополь еще долго держался как последняя точка Империи, но и он был захвачен в 1453 г.
Про «рысканье глазами»
В России политический режим персоналистский и транзит власти осложнен именно этим фактором. Политолог Павел Салин постоянно говорит: В. Путин не будет выдвигаться на следующий срок. И в этом есть своя логика и некоторый инсайд.
В то же время президент торопится создать себе плацдарм для маневра и безболезненной передачи власти. Жесткое заявление В. Путина по поводу «рысканья глазами в поисках преемника» именно про это. Никаких аналогий с «хромой уткой» или «уходящим президентом» В. Путин допустить не может. Конфигурация власти такова, что все ключи должны быть в руках главы государства.
Если будет достигнут внутриэлитный баланс и создан необходимый плацдарм для транзита В. Путин будет инициировать передачу власти преемнику, который сможет дать ему гарантии личной безопасности. Если же это не получится (оснований для этого много) – страну ждет новое выдвижение В. Путина.
В России политический режим персоналистский и транзит власти осложнен именно этим фактором. Политолог Павел Салин постоянно говорит: В. Путин не будет выдвигаться на следующий срок. И в этом есть своя логика и некоторый инсайд.
В то же время президент торопится создать себе плацдарм для маневра и безболезненной передачи власти. Жесткое заявление В. Путина по поводу «рысканья глазами в поисках преемника» именно про это. Никаких аналогий с «хромой уткой» или «уходящим президентом» В. Путин допустить не может. Конфигурация власти такова, что все ключи должны быть в руках главы государства.
Если будет достигнут внутриэлитный баланс и создан необходимый плацдарм для транзита В. Путин будет инициировать передачу власти преемнику, который сможет дать ему гарантии личной безопасности. Если же это не получится (оснований для этого много) – страну ждет новое выдвижение В. Путина.
Рейтинг доверия/уровень страха репрессий
Когда говорят о рейтинге доверия, например, президенту Белоруссии А. Лукашенко так и хочется сказать: пора замерять не рейтинг доверия, а уровень страха репрессий.
Именно страх санкций и репрессий формирует властью одобряемые ответы в соцопросах. Это относится не только к Белоруссии, и не только к А. Лукашенко.
Когда говорят о рейтинге доверия, например, президенту Белоруссии А. Лукашенко так и хочется сказать: пора замерять не рейтинг доверия, а уровень страха репрессий.
Именно страх санкций и репрессий формирует властью одобряемые ответы в соцопросах. Это относится не только к Белоруссии, и не только к А. Лукашенко.
Этатизм в Китае ХIХ в.
Слишком богатые и слишком могущественные семьи находились на подозрении у государства, являвшегося единственным законным владельцем земли, обладавшего исключительным правом взимания налогов и осуществлявшего плотный контроль за деятельностью горнорудных, промышленных и торговых предприятий.
Государство, несмотря на сговор торговцев и коррумпированных чиновников, было бесконечно враждебно расцвету капитализма, который даже если и развивался по воле обстоятельств, то всякий раз в конечном счете безжалостно ставился на место государством.
Так Фернан Бродель объясняет почему в XIX в. в Китае не смог развиться капитализм.
Слишком богатые и слишком могущественные семьи находились на подозрении у государства, являвшегося единственным законным владельцем земли, обладавшего исключительным правом взимания налогов и осуществлявшего плотный контроль за деятельностью горнорудных, промышленных и торговых предприятий.
Государство, несмотря на сговор торговцев и коррумпированных чиновников, было бесконечно враждебно расцвету капитализма, который даже если и развивался по воле обстоятельств, то всякий раз в конечном счете безжалостно ставился на место государством.
Так Фернан Бродель объясняет почему в XIX в. в Китае не смог развиться капитализм.
Власть корректирует структуру общества
Возможное поднятие ставки НДФЛ до 15 % для имеющих доход от 3 млн руб. в год и выше – это удар по прослойке upper-middle class.
Для реализации меры нужно увеличить траты на содержание штата ФНС. По предварительным подсчетам мера принесет 60 млрд. руб. в год, и коснется 1 % населения. Аналогичный 1 % назывался и по поводу налогов на банковские вклады россиян свыше 1 млн руб. (с 2021 г.).
Безотносительно будет принят налог на «богатство» или нет, интенция понятна. Намерения позволяют отследить как власть меняет структуру общества.
Облагаемые налогом средства аккумулируются в государстве, которое раздувает штат госслужащих. Государству нужно все больше средств на поддержку бедного и в политическом смысле зависимого населения. Прослойка независимых людей, ориентированных на конкурентный рынок и свободу политического выбора сужается.
Возможное поднятие ставки НДФЛ до 15 % для имеющих доход от 3 млн руб. в год и выше – это удар по прослойке upper-middle class.
Для реализации меры нужно увеличить траты на содержание штата ФНС. По предварительным подсчетам мера принесет 60 млрд. руб. в год, и коснется 1 % населения. Аналогичный 1 % назывался и по поводу налогов на банковские вклады россиян свыше 1 млн руб. (с 2021 г.).
Безотносительно будет принят налог на «богатство» или нет, интенция понятна. Намерения позволяют отследить как власть меняет структуру общества.
Облагаемые налогом средства аккумулируются в государстве, которое раздувает штат госслужащих. Государству нужно все больше средств на поддержку бедного и в политическом смысле зависимого населения. Прослойка независимых людей, ориентированных на конкурентный рынок и свободу политического выбора сужается.
Электоральное задаривание
Коррозия института выборов различного уровня трансформирует и ожидания, и модели поведения населения жителей/граждан.
Подарки со стороны депутата городского или регионального уровня занятые выживанием пенсионеры и малоимущие воспринимают позитивно и с благодарностью. Критические оценки практики задаривания с позиций гражданского достоинства на фокус-группах в регионах высказывают все реже. В Москве чуть чаще, так как слой (или уже прослойка?) независимых людей там шире.
Муниципальный депутат или депутат заксобрания воспринимается как наделенный какой-то власти субъект, задачи которого заключаются в решении некоторых проблем жителей в ручном режиме. Апелляции к системной работе и требования принятия хороших законах редки и раздаются в основном из уст образованной прослойки среднего класса.
Коррозия института выборов различного уровня трансформирует и ожидания, и модели поведения населения жителей/граждан.
Подарки со стороны депутата городского или регионального уровня занятые выживанием пенсионеры и малоимущие воспринимают позитивно и с благодарностью. Критические оценки практики задаривания с позиций гражданского достоинства на фокус-группах в регионах высказывают все реже. В Москве чуть чаще, так как слой (или уже прослойка?) независимых людей там шире.
Муниципальный депутат или депутат заксобрания воспринимается как наделенный какой-то власти субъект, задачи которого заключаются в решении некоторых проблем жителей в ручном режиме. Апелляции к системной работе и требования принятия хороших законах редки и раздаются в основном из уст образованной прослойки среднего класса.
Игнатьевский прецендент?
Покинувший в дек. 2019 г. пост губернатора Иркутской области С. Левченко («КПРФ») попросил В. Путина разрешить ему участвовать в нынешних выборах.
Отставка С. Левченко была инициирована центром и допуск его до нынешних выборов в планы Москвы не входит. Тем не менее, С. Левченко может попытаться оспорить решение В. Путина. Создается угроза прецедента, когда еще один экс-губернатор (вслед за главой Чувашии В. Игнатьевым) оспаривает решение руководителя страны. Для системы важно, чтобы отрицательный ответ пришел не от президента, а, например, от Заксобрания области.
Покинувший в дек. 2019 г. пост губернатора Иркутской области С. Левченко («КПРФ») попросил В. Путина разрешить ему участвовать в нынешних выборах.
Отставка С. Левченко была инициирована центром и допуск его до нынешних выборов в планы Москвы не входит. Тем не менее, С. Левченко может попытаться оспорить решение В. Путина. Создается угроза прецедента, когда еще один экс-губернатор (вслед за главой Чувашии В. Игнатьевым) оспаривает решение руководителя страны. Для системы важно, чтобы отрицательный ответ пришел не от президента, а, например, от Заксобрания области.
Победно-промежуточные реляции
Победно-промежуточные реляции президента приурочены к моменту (Парад Победы и голосование по поправкам в Конституцию).
Источник получения ресурсов для государства – фискальные меры. Это открывает перед «налоговиком» М. Мишустиным широкое поле для деятельности. Он еще себя проявит как фискальный гений. Цель этой политики больше ресурсов для власти, а также доведение положения бедных россиян до приемлемого уровня. Во многом это будет делаться за счет размывания среднего класса.
Поддержку получает крупный бизнес, например, застройщики. Перезапустить на этой основе экономику вряд ли получится, а компенсировать потенциальные потери девелоперов возможно. В отношении малого бизнеса вновь обошлись благими пожеланиями.
Повышение НДФЛ с 13 до 15 % для людей с доходами от 5 млн – это скорее популизм. Впрочем, уместный популизм. Позволит частично снизить социальное напряжение. Мера более политическая нежели экономическая.
Учитывая то, как строят крупные застройщики в Москве и регионах закрепление в качестве нормы стандарта быстрого возведения объектов жилой недвижимости вызывает беспокойство. Человейник, построенный за год – это страшно.
Победно-промежуточные реляции президента приурочены к моменту (Парад Победы и голосование по поправкам в Конституцию).
Источник получения ресурсов для государства – фискальные меры. Это открывает перед «налоговиком» М. Мишустиным широкое поле для деятельности. Он еще себя проявит как фискальный гений. Цель этой политики больше ресурсов для власти, а также доведение положения бедных россиян до приемлемого уровня. Во многом это будет делаться за счет размывания среднего класса.
Поддержку получает крупный бизнес, например, застройщики. Перезапустить на этой основе экономику вряд ли получится, а компенсировать потенциальные потери девелоперов возможно. В отношении малого бизнеса вновь обошлись благими пожеланиями.
Повышение НДФЛ с 13 до 15 % для людей с доходами от 5 млн – это скорее популизм. Впрочем, уместный популизм. Позволит частично снизить социальное напряжение. Мера более политическая нежели экономическая.
Учитывая то, как строят крупные застройщики в Москве и регионах закрепление в качестве нормы стандарта быстрого возведения объектов жилой недвижимости вызывает беспокойство. Человейник, построенный за год – это страшно.
Неоколонизация ради постиндустриализации и оффшоризации
Элиты гораздо лучше остальных чувствуют происходящие в стране процессы. В регионах постоянно твердят о том, что Москва выкачивает все ресурсы (и на уровне административных процессов, и на уровне бизнес-корпораций).
Рентная экономика имеет свои пределы роста, а действующая модель управления плохо сочетается с постиндустриализацией. Экономика индустриального типа гораздо прибыльнее чем аграрная. Аналогичное верно и про постиндустриальную в сравнении с индустриальной.
При существующей модели экономики постиндустриальной может быть только часть страны. Ей и является Московия. Поэтому элиты выкачивают ресурсы из индустриальных регионов и инвестируют их в высокотехнологичные, постиндустриальные сегменты (в Москве или за границей).
Крупный бизнес выкачивает ресурсы из недр регионов страны (неоколонизация). Установка делать это спокойно, без эксцессов и под контролем государства. Но экологические катастрофы типа Норильска могут повторяться хотя бы потому, что в модернизацию производств вкладывают крайне мало, а экологические стандарты не соблюдают.
По мере истощения ресурсов регионов и/или развития высокотехнолоничных производств (в перспективе 20-30 лет) центр будет терять к ним интерес.
Население будет массово уезжать из этих регионов, а их содержание ляжет на плечи федерального бюджета. Что будет Норильск без «Норникеля»? Примерно то же самое, что Воркута сейчас, уголь которой становится все менее нужным.
Элиты гораздо лучше остальных чувствуют происходящие в стране процессы. В регионах постоянно твердят о том, что Москва выкачивает все ресурсы (и на уровне административных процессов, и на уровне бизнес-корпораций).
Рентная экономика имеет свои пределы роста, а действующая модель управления плохо сочетается с постиндустриализацией. Экономика индустриального типа гораздо прибыльнее чем аграрная. Аналогичное верно и про постиндустриальную в сравнении с индустриальной.
При существующей модели экономики постиндустриальной может быть только часть страны. Ей и является Московия. Поэтому элиты выкачивают ресурсы из индустриальных регионов и инвестируют их в высокотехнологичные, постиндустриальные сегменты (в Москве или за границей).
Крупный бизнес выкачивает ресурсы из недр регионов страны (неоколонизация). Установка делать это спокойно, без эксцессов и под контролем государства. Но экологические катастрофы типа Норильска могут повторяться хотя бы потому, что в модернизацию производств вкладывают крайне мало, а экологические стандарты не соблюдают.
По мере истощения ресурсов регионов и/или развития высокотехнолоничных производств (в перспективе 20-30 лет) центр будет терять к ним интерес.
Население будет массово уезжать из этих регионов, а их содержание ляжет на плечи федерального бюджета. Что будет Норильск без «Норникеля»? Примерно то же самое, что Воркута сейчас, уголь которой становится все менее нужным.
Руководители государств на Параде Победы
В 2010 г. на 65-летие Победы в ВОВ в Москву приехали 23 руководителя государств, в том числе Германии и Китая.
В 2020 г. 10 из них: 6 постсоветских (Казахстан, Белоруссия, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и Молдова), 2 частично признанные (Абхазия и Южная Осетия), а также глава Сербии и член президиума Боснии и Герцеговины.
Итого: представители 10 государств, из них один не руководитель, а два государства признаны в мире лишь частично.
В 2010 г. на 65-летие Победы в ВОВ в Москву приехали 23 руководителя государств, в том числе Германии и Китая.
В 2020 г. 10 из них: 6 постсоветских (Казахстан, Белоруссия, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и Молдова), 2 частично признанные (Абхазия и Южная Осетия), а также глава Сербии и член президиума Боснии и Герцеговины.
Итого: представители 10 государств, из них один не руководитель, а два государства признаны в мире лишь частично.