Кто про реформы, а кто про передел
Глава Счетной Палаты Алексей Кудрин: поскольку России придется в ближайшие годы быстро уходить от нефтяной структуры экономики, ей необходимо на один процент ВВП увеличить госрасходы на науку и образование и на столько же — на здравоохранение.
Пока А. Кудрин говорит (на лекциях) про структурные реформы, а правительство закладывает прогнозные планы роста ВВП на уровне трехпроцентного роста (начиная с 2022 г.), в стране происходят иные процессы.
Обеспокоенные финансовыми потерями элиты пытаются компенсировать потери за счет более слабых. Борьба за «Амурсталь» и «Башкирскую содовую компанию» здесь весьма показательны. Лоббисты последних стали слабеть, а с «Амурсталью» разбираются жестко.
Глава Счетной Палаты Алексей Кудрин: поскольку России придется в ближайшие годы быстро уходить от нефтяной структуры экономики, ей необходимо на один процент ВВП увеличить госрасходы на науку и образование и на столько же — на здравоохранение.
Пока А. Кудрин говорит (на лекциях) про структурные реформы, а правительство закладывает прогнозные планы роста ВВП на уровне трехпроцентного роста (начиная с 2022 г.), в стране происходят иные процессы.
Обеспокоенные финансовыми потерями элиты пытаются компенсировать потери за счет более слабых. Борьба за «Амурсталь» и «Башкирскую содовую компанию» здесь весьма показательны. Лоббисты последних стали слабеть, а с «Амурсталью» разбираются жестко.
Деноминация и прочие интервенции
Более 60 % россиян не имеют сбережений. Среди тех, у кого сбережения есть большинство ответило, что их запасов хватит примерно на полгода (опрос СК «Росгосстрах Жизнь» и банка «Открытие», конец марта 2020 г.).
В период неопределенности и страха перед будущим россияне логично предпочитают сберегать, а не тратить.
На этом фоне снижение ставки рефинансировани Центробанка с 5,5 % до 4,5 % месяц назад – явная попытка запустить экономику. Председатель Центробанка Э. Набиуллина говорит и о возможности дальнейшего снижения ставки. Государство не может запустить экономику и пытается заставить россиян тратить свои сбережения. В том числе и словесными интервенциями и соответствующими фобиями.
Слухи о деноминации рубля и замене пятитысячных купюр (чреватые прямым изъятием или обесценением сбережений), а также вброшенные тезисы о том, что государство может заимствовать деньги с вкладов физических лиц направлены на повышение потребительской активности россиян. Сюда же можно отнести и новый налог «на социальные цели» на проценты по вкладам. Вот примерно таким способом у нас спасает сектор конкурентной экономики, в котором трудится более 20 % население страны
Более 60 % россиян не имеют сбережений. Среди тех, у кого сбережения есть большинство ответило, что их запасов хватит примерно на полгода (опрос СК «Росгосстрах Жизнь» и банка «Открытие», конец марта 2020 г.).
В период неопределенности и страха перед будущим россияне логично предпочитают сберегать, а не тратить.
На этом фоне снижение ставки рефинансировани Центробанка с 5,5 % до 4,5 % месяц назад – явная попытка запустить экономику. Председатель Центробанка Э. Набиуллина говорит и о возможности дальнейшего снижения ставки. Государство не может запустить экономику и пытается заставить россиян тратить свои сбережения. В том числе и словесными интервенциями и соответствующими фобиями.
Слухи о деноминации рубля и замене пятитысячных купюр (чреватые прямым изъятием или обесценением сбережений), а также вброшенные тезисы о том, что государство может заимствовать деньги с вкладов физических лиц направлены на повышение потребительской активности россиян. Сюда же можно отнести и новый налог «на социальные цели» на проценты по вкладам. Вот примерно таким способом у нас спасает сектор конкурентной экономики, в котором трудится более 20 % население страны
Кем себя осознает «лоялистское большинство»?
Общество не готово к протестам. Нынешнее состояние – это конфронтационная активность элит. Российское общество устало от карантинных ограничений, боится новой волны ковид-19 и думает о выживании. Поправки в Конституцию молчаливо приняты аполитичным большинством.
В этом контексте работают стратегии выживания, а не гражданская активность и протест. Безусловно, можно говорить о росте социального недовольства и дальнейшем отчуждении масс от элит.
Если фактор социального недовольства масс будет использован как инструмент конфронтации некоторыми элитами – это приведет к разбалансировке Системы.
Лоялистское «большинство» осознает себя «большинством», но не является лоялистским. Скорее это аполитично-конформистское большинство, индифферентное и готовое отдать свою внешнюю лояльность ради сохранения работы и ради того, чтобы быть «оставленным в покое».
Хабаровск – сдерживает, но не останавливает непопулярные решения властей, которые еще впереди.
Общество не готово к протестам. Нынешнее состояние – это конфронтационная активность элит. Российское общество устало от карантинных ограничений, боится новой волны ковид-19 и думает о выживании. Поправки в Конституцию молчаливо приняты аполитичным большинством.
В этом контексте работают стратегии выживания, а не гражданская активность и протест. Безусловно, можно говорить о росте социального недовольства и дальнейшем отчуждении масс от элит.
Если фактор социального недовольства масс будет использован как инструмент конфронтации некоторыми элитами – это приведет к разбалансировке Системы.
Лоялистское «большинство» осознает себя «большинством», но не является лоялистским. Скорее это аполитично-конформистское большинство, индифферентное и готовое отдать свою внешнюю лояльность ради сохранения работы и ради того, чтобы быть «оставленным в покое».
Хабаровск – сдерживает, но не останавливает непопулярные решения властей, которые еще впереди.
Удаленка: «скорее трудности, нежели возможности»
До марта 2020 г. полностью на дому работали 3 %, а 5 % совмещали удаленку с работой в офисе. Примерно 11 % жителей на период пандемии перешли на удаленный формат работы (Минтруд).
Молодые работники в среднем оценивают переход на удаленную работу позитивно, а работники старших возрастов – негативно.
Предпочитаемый режим работы для большинства респондентов – гибкий, с возможностью работать из дома периодически. Около 2/3 наемных работников считают, что после окончания пандемии в их организации режим работы вернется к режиму, существовавшему до пандемии (Институт экономической политики им. Е. Гайдара).
Россия по типу социальности остается аграрно-индустриальной, с относительно слабым постиндустриальным сектором, который концентрируется в Московии, Питере, Казани и еще нескольких городах.
Опрос показывает, что ментально россияне не хотят перехода к удаленным форматам работы. Частично это следствие неготовности администраций, школ и вузов к дистанционным форматам. В этих условиях руководители предпочитают устоявшиеся форматы.
Удаленные форматы работы будут набирать актуальность в постиндустриальной Московии, Питере и среди молодых образованных россиян в мегаполисах. Для остальных – эта скорее дополнительные трудности, нежели возможности.
До марта 2020 г. полностью на дому работали 3 %, а 5 % совмещали удаленку с работой в офисе. Примерно 11 % жителей на период пандемии перешли на удаленный формат работы (Минтруд).
Молодые работники в среднем оценивают переход на удаленную работу позитивно, а работники старших возрастов – негативно.
Предпочитаемый режим работы для большинства респондентов – гибкий, с возможностью работать из дома периодически. Около 2/3 наемных работников считают, что после окончания пандемии в их организации режим работы вернется к режиму, существовавшему до пандемии (Институт экономической политики им. Е. Гайдара).
Россия по типу социальности остается аграрно-индустриальной, с относительно слабым постиндустриальным сектором, который концентрируется в Московии, Питере, Казани и еще нескольких городах.
Опрос показывает, что ментально россияне не хотят перехода к удаленным форматам работы. Частично это следствие неготовности администраций, школ и вузов к дистанционным форматам. В этих условиях руководители предпочитают устоявшиеся форматы.
Удаленные форматы работы будут набирать актуальность в постиндустриальной Московии, Питере и среди молодых образованных россиян в мегаполисах. Для остальных – эта скорее дополнительные трудности, нежели возможности.
СверхЦентрализация. Дотационность. Хроническое недофинансирование
Эпидемия идет на спад, но экономический кризис разрастается. Основной дефицит возникает в декабре, когда регионы расплачиваются по госконтрактам.
Н. Зубаревич: к концу года в регионах будет около 50 дефицитных бюджетов. Эту ситуацию могут исправить федеральные трансферты, но бюджетные риски будут накапливаться, если экономический рост не будет обеспечен.
В региональном разрезе тенденция приобретает четкие очертания: расходы на социалку растут, а доходы регионов падают. Следует ожидать сокращения расходов на инфраструктурные проекты, многие стройки будут заморожены. Центр дает регионам намного больше чем в прошлом году, но и этого регионам мало.
Усиливается дотационность, сверхцентрализация и хроническое недофинансирование. Реализация национальных проектов откладывается на 3-6 лет.
В политическом смысле против правил игры публично выступать никто не будет, но создаются риски, когда в нефтяных и богатых регионах начнут говорить «почему у нас забирают деньги». Задача глав и губернаторов этих богатых регионов – не допустить формирование такого дискурса. Впрочем, в Тюменской области и Татарстане, возможно, по-разному подойдут к решению этой задачи.
Также вероятно, что ряд руководителей регионов получат дополнительные полномочия на основе высокой управляемости (Башкирия, Кемеровская область).
Центр, скорее всего, будет готов выборочно делегировать административные полномочия губернаторам, которые обеспечивают политическую лояльность и держат ситуацию под контролем. Впрочем, таких немного.
Эпидемия идет на спад, но экономический кризис разрастается. Основной дефицит возникает в декабре, когда регионы расплачиваются по госконтрактам.
Н. Зубаревич: к концу года в регионах будет около 50 дефицитных бюджетов. Эту ситуацию могут исправить федеральные трансферты, но бюджетные риски будут накапливаться, если экономический рост не будет обеспечен.
В региональном разрезе тенденция приобретает четкие очертания: расходы на социалку растут, а доходы регионов падают. Следует ожидать сокращения расходов на инфраструктурные проекты, многие стройки будут заморожены. Центр дает регионам намного больше чем в прошлом году, но и этого регионам мало.
Усиливается дотационность, сверхцентрализация и хроническое недофинансирование. Реализация национальных проектов откладывается на 3-6 лет.
В политическом смысле против правил игры публично выступать никто не будет, но создаются риски, когда в нефтяных и богатых регионах начнут говорить «почему у нас забирают деньги». Задача глав и губернаторов этих богатых регионов – не допустить формирование такого дискурса. Впрочем, в Тюменской области и Татарстане, возможно, по-разному подойдут к решению этой задачи.
Также вероятно, что ряд руководителей регионов получат дополнительные полномочия на основе высокой управляемости (Башкирия, Кемеровская область).
Центр, скорее всего, будет готов выборочно делегировать административные полномочия губернаторам, которые обеспечивают политическую лояльность и держат ситуацию под контролем. Впрочем, таких немного.
Не только репрессии, но и страх перед будущим
Страх перед репрессиями и еще больший страх перед неопределенным будущим – резко снижают протестный потенциал постпоправочного периода.
По мере нарастания инерции непопулярных решений властей в сознании россиян все отчетливее выражается не столько идея кризиса власти, сколько перспектива возвращения в социальность 1990-х гг.
Доходы россиян не растут с 2015 г. и вряд ли будут расти в ближайшие 2-3 года (в отличие от фискального контроля). Затянувшийся кризис грозит превратится в социальный и гуманитарный, в ходе разрастания которого концепт «здорового общества» станет окончательно утерянным…
Страх перед репрессиями и еще больший страх перед неопределенным будущим – резко снижают протестный потенциал постпоправочного периода.
По мере нарастания инерции непопулярных решений властей в сознании россиян все отчетливее выражается не столько идея кризиса власти, сколько перспектива возвращения в социальность 1990-х гг.
Доходы россиян не растут с 2015 г. и вряд ли будут расти в ближайшие 2-3 года (в отличие от фискального контроля). Затянувшийся кризис грозит превратится в социальный и гуманитарный, в ходе разрастания которого концепт «здорового общества» станет окончательно утерянным…
Символ уже есть, а политическая сила?
Призыв в Хабаровске «Кормить голубей» (в противовес силовиков с их «ястребиным» подходом) может приобрести символическое значение и ассоциации с переменами.
Хабаровск возвращает к дискуссии месячной давности Д. Медведева и Н. Патрушева о будущем страны после поправок. Д. Медведев призывал к умеренно-либеральному подходу и сотрудничеству со всем миром, а Н. Патрушев к суверенно-охранительному статусу России и режиму повышенной готовности.
Впрочем, оба участника заочной дискуссии ничего не говорили о дисбалансе центра и регионов, как и о сверхцентрализации. Это снижает значимость обозначенных векторов развития России.
Сейчас «Кормить голубей» – это не только умеренный либерализм, это еще и невозможность дальнейшего усиления сверхцентрализации. Регионы, словно голуби, ястребиную охоту в отношении которых нужно прекратить.
Символ, способный объединить россиян в их стремлении к переменам уже сформирован. Найдется ли политическая сила, которая сможет его органично интегрировать и применить на благо государство и общества в России?
https://huafei.yangx.top/vizioner_rf/448
Призыв в Хабаровске «Кормить голубей» (в противовес силовиков с их «ястребиным» подходом) может приобрести символическое значение и ассоциации с переменами.
Хабаровск возвращает к дискуссии месячной давности Д. Медведева и Н. Патрушева о будущем страны после поправок. Д. Медведев призывал к умеренно-либеральному подходу и сотрудничеству со всем миром, а Н. Патрушев к суверенно-охранительному статусу России и режиму повышенной готовности.
Впрочем, оба участника заочной дискуссии ничего не говорили о дисбалансе центра и регионов, как и о сверхцентрализации. Это снижает значимость обозначенных векторов развития России.
Сейчас «Кормить голубей» – это не только умеренный либерализм, это еще и невозможность дальнейшего усиления сверхцентрализации. Регионы, словно голуби, ястребиную охоту в отношении которых нужно прекратить.
Символ, способный объединить россиян в их стремлении к переменам уже сформирован. Найдется ли политическая сила, которая сможет его органично интегрировать и применить на благо государство и общества в России?
https://huafei.yangx.top/vizioner_rf/448
Telegram
Канал визионера
🕊 Голуби против Ястребов
Идут торги с Кремлем по Фургалу. Об этом говорит не только прорыв изоляции арестованных Фургала и Мистрюкова, подвижки с делом Ишаева, исключительно лояльные властям высказывания команды Фургала и его самого. Но и кардинальное изменение…
Идут торги с Кремлем по Фургалу. Об этом говорит не только прорыв изоляции арестованных Фургала и Мистрюкова, подвижки с делом Ишаева, исключительно лояльные властям высказывания команды Фургала и его самого. Но и кардинальное изменение…
Второй карантин российская экономика не выдержит
Экономист Н. Зубаревич: наибольшее падение коснулось тех территорий, где карантин был самым жестким. В Москве сектор услуг упал на 58%. В Санкт-Петербурге, где карантин был помягче, – на 39%.
Эти цифры, косвенно, свидетельствуют о том, что второго карантина не будет, причем безотносительно того будет ли вторая волна ковид-19 или нет. Российская экономика просто не выдержит это.
Общество не сильно доверяет реляциям властей («пик уже прошел»), которые в режиме «хороших новостей» постоянно транслируются пропагандой. Тут работают аргументы иного порядка: надо жить, надо выживать. Карантин мы больше позволить себе не можем.
Экономическое выживание будет главным мотиватором дальнейшей реакции российского общества на ковид-19 и возможные волны пандемии.
Экономист Н. Зубаревич: наибольшее падение коснулось тех территорий, где карантин был самым жестким. В Москве сектор услуг упал на 58%. В Санкт-Петербурге, где карантин был помягче, – на 39%.
Эти цифры, косвенно, свидетельствуют о том, что второго карантина не будет, причем безотносительно того будет ли вторая волна ковид-19 или нет. Российская экономика просто не выдержит это.
Общество не сильно доверяет реляциям властей («пик уже прошел»), которые в режиме «хороших новостей» постоянно транслируются пропагандой. Тут работают аргументы иного порядка: надо жить, надо выживать. Карантин мы больше позволить себе не можем.
Экономическое выживание будет главным мотиватором дальнейшей реакции российского общества на ковид-19 и возможные волны пандемии.
Увей – политика Центра в регионах
Политическая система современной России не обеспечивает представительство всех групп населения. С этим Система научилась справляться: большинство населения страны (по оценкам некоторых социологов – ок. 90 % - аполитичны). Думается, и к сословности Автократии стали уже привыкать.
Впрочем, у Системы есть еще один регулятор – репрессивный. Его потенциал отнюдь не исчерпан, и, видимо, силовики в него свято верят.
Попытки свести противоречия российской политической системы к проблеме «Центр – Регионы» - верны, но только отчасти. Не менее важные проблемы кроются в экономическом расслоении внутри общества сверхбогатых и абсолютно бедных, а также размывании среднего класса. Именно он – основа устойчивости любого государства и здорового общества.
Попытка выровнять экономическое развитие регионов, уменьшить количество дотационных субъектов – провалилась. Вероятно, эта тема вовсе исчезнет из дискурса на ближайшие два года. Тема «экономического развития» на несколько лет будет заменена темой «восстановления экономики».
Проблему «Центр – регионы» многие решают для себя ногами, то есть уезжают. Московия пухнет и концентрирует в себе значительную часть ресурсов страны, а оставшиеся территории – пустеют и деградируют.
Эмиграция образованного населения из России (о чем на период ковид-19 многие подзабыли) также значительна и выполняет функции регулирующего клапана («Не нравится – уезжайте»).
Проблема «Центр – Регионы» обострится в период политического транзита, как, впрочем, и другие проблемы.
Отсутствие губернаторопада в этом году показательно: чем меньше Центр вмешивается, тем лучше. Случай с С. Фургалом еще более показательнен. Из относительно стабильного Хабаровский край превратили в нестабильный, с потенциалом распространения нестабильности на другие регионы.
Политический увей («недеяние» - кит.) и поддержка траншами социальной политики дотационных регионов позволит стабилизировать региональное поле на несколько лет. Улучшить ситуацию Центр не сможет, а хуже сделать – легко.
Политическая система современной России не обеспечивает представительство всех групп населения. С этим Система научилась справляться: большинство населения страны (по оценкам некоторых социологов – ок. 90 % - аполитичны). Думается, и к сословности Автократии стали уже привыкать.
Впрочем, у Системы есть еще один регулятор – репрессивный. Его потенциал отнюдь не исчерпан, и, видимо, силовики в него свято верят.
Попытки свести противоречия российской политической системы к проблеме «Центр – Регионы» - верны, но только отчасти. Не менее важные проблемы кроются в экономическом расслоении внутри общества сверхбогатых и абсолютно бедных, а также размывании среднего класса. Именно он – основа устойчивости любого государства и здорового общества.
Попытка выровнять экономическое развитие регионов, уменьшить количество дотационных субъектов – провалилась. Вероятно, эта тема вовсе исчезнет из дискурса на ближайшие два года. Тема «экономического развития» на несколько лет будет заменена темой «восстановления экономики».
Проблему «Центр – регионы» многие решают для себя ногами, то есть уезжают. Московия пухнет и концентрирует в себе значительную часть ресурсов страны, а оставшиеся территории – пустеют и деградируют.
Эмиграция образованного населения из России (о чем на период ковид-19 многие подзабыли) также значительна и выполняет функции регулирующего клапана («Не нравится – уезжайте»).
Проблема «Центр – Регионы» обострится в период политического транзита, как, впрочем, и другие проблемы.
Отсутствие губернаторопада в этом году показательно: чем меньше Центр вмешивается, тем лучше. Случай с С. Фургалом еще более показательнен. Из относительно стабильного Хабаровский край превратили в нестабильный, с потенциалом распространения нестабильности на другие регионы.
Политический увей («недеяние» - кит.) и поддержка траншами социальной политики дотационных регионов позволит стабилизировать региональное поле на несколько лет. Улучшить ситуацию Центр не сможет, а хуже сделать – легко.
Великая "Эрдоганова" Победа
Уже в следующую пятницу в Св. Софии начнутся намазы.
Ежегодное празднование дня взятия Константинополя началось в Турции только в 1990 г. Празднование практиковала одна националистическая партия, которая была затем запрещена. В середине 1990-х г. Р.Т. Эрдоган, бывший мэром Стамбула, с этим боролся. Тогда он был сторонником Евроинтеграции.
Когда Эрдоган понял: путь в Европу закрыт, решил разыграть националическую карту. С каждым годом празднования Дня взятия Константинополя становится все более пышным (историк С.А. Иванов). Аналогии напрашиваются сами.
Православная Церковь, затем Мечеть, а потом памятник культуры. Решение М.К. Ататюрка в середине 20-х гг. ХХ в. сделать из Святой Софии – памятник культуры приносило Турции мягкую силу (и примерно 50 млн. евро в год за счет продажи билетов). Но очень долгое правление Р. Эрдогана требует консолидации общества, тут уж не до мягкой силы...
Уже в следующую пятницу в Св. Софии начнутся намазы.
Ежегодное празднование дня взятия Константинополя началось в Турции только в 1990 г. Празднование практиковала одна националистическая партия, которая была затем запрещена. В середине 1990-х г. Р.Т. Эрдоган, бывший мэром Стамбула, с этим боролся. Тогда он был сторонником Евроинтеграции.
Когда Эрдоган понял: путь в Европу закрыт, решил разыграть националическую карту. С каждым годом празднования Дня взятия Константинополя становится все более пышным (историк С.А. Иванов). Аналогии напрашиваются сами.
Православная Церковь, затем Мечеть, а потом памятник культуры. Решение М.К. Ататюрка в середине 20-х гг. ХХ в. сделать из Святой Софии – памятник культуры приносило Турции мягкую силу (и примерно 50 млн. евро в год за счет продажи билетов). Но очень долгое правление Р. Эрдогана требует консолидации общества, тут уж не до мягкой силы...
Территорию контролируем, но не развиваем?
Политика Центра в отношении регионов: территорию контролируем, но не развиваем. Именно поэтому наиболее лояльные и менее проблемные субъекты федерации, как правило с преобладающим русским населением, получают меньше внимания Центра и, соответственно, финансирования.
Так формируется сверхцентрализованная зависимость: Центр забирает у регионов ресурсы и налоги, а потом дает им на самое необходимое в обмен на подконтрольность (политолог Д. Орешкин) и политическую лояльность.
Исторически российская Имперскость развивалась экстенсивно, вширь: окраины получали значительные налоговые преимущества и вольницу (казацкие фронтиры, Финляндия, Центральная Азия и т.д.). Однако по мере интеграции этих территорий к ядру происходило усиление фискальной политики (Поволжье, Урал и Сибирь и т.д.).
Сейчас Центр хронически недофинансирует регионы, а на Дальнем Востоке люди более свободные и менее зависимые от государства. Многие привыкли добывать деньги сами: предпринимательством, промыслом, торговлей с китайцами, японцами, корейцами и т.д.
Дальний Восток – окраина постсоветской России и ее фронтир. Государство, забирающее ресурсы и налоги, но не развивающее окраинные территории воспринимается там негативно.
Политика Центра в отношении регионов: территорию контролируем, но не развиваем. Именно поэтому наиболее лояльные и менее проблемные субъекты федерации, как правило с преобладающим русским населением, получают меньше внимания Центра и, соответственно, финансирования.
Так формируется сверхцентрализованная зависимость: Центр забирает у регионов ресурсы и налоги, а потом дает им на самое необходимое в обмен на подконтрольность (политолог Д. Орешкин) и политическую лояльность.
Исторически российская Имперскость развивалась экстенсивно, вширь: окраины получали значительные налоговые преимущества и вольницу (казацкие фронтиры, Финляндия, Центральная Азия и т.д.). Однако по мере интеграции этих территорий к ядру происходило усиление фискальной политики (Поволжье, Урал и Сибирь и т.д.).
Сейчас Центр хронически недофинансирует регионы, а на Дальнем Востоке люди более свободные и менее зависимые от государства. Многие привыкли добывать деньги сами: предпринимательством, промыслом, торговлей с китайцами, японцами, корейцами и т.д.
Дальний Восток – окраина постсоветской России и ее фронтир. Государство, забирающее ресурсы и налоги, но не развивающее окраинные территории воспринимается там негативно.
Кто «выпроваживает» Д. Миронова?
Разговоры о возможном назначении в Хабаровский край губернатора «адъютантского» призыва Дмитрия Миронова (Ярославская область) воспринимаются неоднозначно.
В бойкой Ярославской области невысоко оценивают управленческую эффективность Д. Миронова, который имеет явные проблемы с публичным позиционированием. Успехи Тульской области под руководством Алексея Дюмина объективно на уровень выше.
А. Дюмин вхож к президенту, да и Д. Миронов сохраняет – это важное конфигурационное преимущество.
Думается, сам Д. Миронов назначение в Ярославль воспринимает как ссылку, что уж говорить о Хабаровском крае. Такое ощущение, что кто-то его настойчиво сливает. Причем в самые дальние края. Враги за время работы в области у него, действительно, появились.
Впрочем, атака на политика свидетельствует: он по-прежнему игрок. Вероятно, следующим назначением Д. Миронова будет не «гражданское» губернаторство, а силовое ведомство. Он, также как и Е. Зиничев (поруководил несколько месяцев Калининградской областью, а позднее возглавил МЧС), ориентирован именно на такую траекторию.
Разговоры о возможном назначении в Хабаровский край губернатора «адъютантского» призыва Дмитрия Миронова (Ярославская область) воспринимаются неоднозначно.
В бойкой Ярославской области невысоко оценивают управленческую эффективность Д. Миронова, который имеет явные проблемы с публичным позиционированием. Успехи Тульской области под руководством Алексея Дюмина объективно на уровень выше.
А. Дюмин вхож к президенту, да и Д. Миронов сохраняет – это важное конфигурационное преимущество.
Думается, сам Д. Миронов назначение в Ярославль воспринимает как ссылку, что уж говорить о Хабаровском крае. Такое ощущение, что кто-то его настойчиво сливает. Причем в самые дальние края. Враги за время работы в области у него, действительно, появились.
Впрочем, атака на политика свидетельствует: он по-прежнему игрок. Вероятно, следующим назначением Д. Миронова будет не «гражданское» губернаторство, а силовое ведомство. Он, также как и Е. Зиничев (поруководил несколько месяцев Калининградской областью, а позднее возглавил МЧС), ориентирован именно на такую траекторию.
Что же тут необъяснимого?
Принцип распределения финансовой поддержки между регионами со стороны федерального центра на фоне пандемии коронавируса остается необъяснимым (Наталья Зубаревич).
В апреле-мае региональные бюджеты недополучили 590 млрд. руб. налоговых и неналоговых доходов по сравнению с прошлым годом. В частности, поступления налога на прибыль упали на треть (на 260 млрд. руб.), на доходы физлиц (НДФЛ) — на 16% (на 108 миллиардов рублей). По этой причине безвозмездная помощь федеральных властей выросла на 89% по отношению к апрелю-маю прошлого года, однако в сумме это составило 288 миллиардов рублей — меньше половины бюджетных потерь регионов.
Краснодарский край за два месяца получил 12 млрд. руб. Башкортостан — 14 млрд. руб., а Татарстан — 15 млрд руб. В половине регионов темпы роста помощи были выше средних по стране, однако объяснить различия непросто – считает Н. Зубаревич.
Политика – это комплексный процесс, а экономику нельзя объяснить экономикой. В Татарстане выборы президента, в Краснодарском крае – также В. Кондратьеву надо переизбраться. Центр поддерживает действующих руководителей. У Башкирии также появляются сильные лоббисты.
Все три региона – крупные. «Проголосовали За» на поправках в Конституцию: Краснодарский край – 88,92 %, Башкирия – за 86,68 %, Татарстан – 82,81 % . Деньги выделяли еще в апреле-мае и, очевидно, на значимые цели. Как видим, ответ в виде политической лояльности регионов не заставил себя ждать.
Принцип распределения финансовой поддержки между регионами со стороны федерального центра на фоне пандемии коронавируса остается необъяснимым (Наталья Зубаревич).
В апреле-мае региональные бюджеты недополучили 590 млрд. руб. налоговых и неналоговых доходов по сравнению с прошлым годом. В частности, поступления налога на прибыль упали на треть (на 260 млрд. руб.), на доходы физлиц (НДФЛ) — на 16% (на 108 миллиардов рублей). По этой причине безвозмездная помощь федеральных властей выросла на 89% по отношению к апрелю-маю прошлого года, однако в сумме это составило 288 миллиардов рублей — меньше половины бюджетных потерь регионов.
Краснодарский край за два месяца получил 12 млрд. руб. Башкортостан — 14 млрд. руб., а Татарстан — 15 млрд руб. В половине регионов темпы роста помощи были выше средних по стране, однако объяснить различия непросто – считает Н. Зубаревич.
Политика – это комплексный процесс, а экономику нельзя объяснить экономикой. В Татарстане выборы президента, в Краснодарском крае – также В. Кондратьеву надо переизбраться. Центр поддерживает действующих руководителей. У Башкирии также появляются сильные лоббисты.
Все три региона – крупные. «Проголосовали За» на поправках в Конституцию: Краснодарский край – 88,92 %, Башкирия – за 86,68 %, Татарстан – 82,81 % . Деньги выделяли еще в апреле-мае и, очевидно, на значимые цели. Как видим, ответ в виде политической лояльности регионов не заставил себя ждать.
Нефтяная рента падает, а госдолг растет
Сальдо текущих операций во II квартале 2020 г. 0,6 млрд $ (II квартал 2019 г. – 9,9 млрд $). Торговый баланс во II квартале 2020 г. – снизился на 63,7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Нефть и газ составляли 37 % экспорта России во II квартале 2020 г. Объем поставок газа снизился на 17,2 %, а нефть чуть выросла (на 2,7%). Цены упали на 43-60 % (Институт экономической политики Е. Гайдара).
Госдолг России равен 14,8 трлн руб. (13 % ВВП). Если стимулирование экономики продолжится «ковидными» темпами госдолг будет выше 20 % (экономист А. Покатович). Нефтяные доходы в лучшем случае вернутся к 2023 г.
Этих показателей достаточно для понимания причин удлинения сроков реализации нацпроектов. Учитывая, что Центр в период ковид-19 вынужден давать регионам еще больше – усиление сверхцентрализация не вызывает сомнений в среднесрочной перспективе.
Политика тратить (за счет госдолга) кажется более правильной и оставляет больше шансов на восстановление экономики в регионах. Хуже будет если Центр станет себя вести как скупой сюзерен. Впрочем, на щедрость никто не надеется. Дадут на самое необходимое – и то хорошо.
Сальдо текущих операций во II квартале 2020 г. 0,6 млрд $ (II квартал 2019 г. – 9,9 млрд $). Торговый баланс во II квартале 2020 г. – снизился на 63,7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Нефть и газ составляли 37 % экспорта России во II квартале 2020 г. Объем поставок газа снизился на 17,2 %, а нефть чуть выросла (на 2,7%). Цены упали на 43-60 % (Институт экономической политики Е. Гайдара).
Госдолг России равен 14,8 трлн руб. (13 % ВВП). Если стимулирование экономики продолжится «ковидными» темпами госдолг будет выше 20 % (экономист А. Покатович). Нефтяные доходы в лучшем случае вернутся к 2023 г.
Этих показателей достаточно для понимания причин удлинения сроков реализации нацпроектов. Учитывая, что Центр в период ковид-19 вынужден давать регионам еще больше – усиление сверхцентрализация не вызывает сомнений в среднесрочной перспективе.
Политика тратить (за счет госдолга) кажется более правильной и оставляет больше шансов на восстановление экономики в регионах. Хуже будет если Центр станет себя вести как скупой сюзерен. Впрочем, на щедрость никто не надеется. Дадут на самое необходимое – и то хорошо.
Жесткий шкурняк? Пробоины получили все
«ЛДПР» в Хабаровском кейсе получили пробоину, но не проиграли. Назначение врио губернатора Михаила Дегтярева оставляет регион за «ЛДПР», но судьба С. Фургала непонятна. Если В. Жириновский сможет его вытащить – это будет его победа и укрепление имиджа партии. А если – нет, то имидж «ЛДПР» также пострадает.
Внутриполитический блок администрации президента проиграл не сейчас, а в 2018 г. Именно с тех пор они пытались исправить хабаровский (как и иркутский и хакасский) сбои системы. Но если в Иркутске – это получилось относительно безболезненно (С. Левченко вынужден был уйти в отставку в конце 2019 г.), то в Хабаровском крае – нет.
Сейчас для внутриполитического блока задача не менее сложная. Более того, она открывает возможность игр. М. Дегтярева еще ведь могут и не избрать. Впрочем, договоренности достигнуты. Центру хватило протеста с лихвой. Не до игр сейчас. Посмотрим, сможет ли «ЛДПР» обуздать протестную волну.
Думается, административные элиты в Хабаровске вздохнули с облегчением. Их трогать не должны. А общество в Хабаровске вполне возможно поляризуется.
«ЛДПР» в Хабаровском кейсе получили пробоину, но не проиграли. Назначение врио губернатора Михаила Дегтярева оставляет регион за «ЛДПР», но судьба С. Фургала непонятна. Если В. Жириновский сможет его вытащить – это будет его победа и укрепление имиджа партии. А если – нет, то имидж «ЛДПР» также пострадает.
Внутриполитический блок администрации президента проиграл не сейчас, а в 2018 г. Именно с тех пор они пытались исправить хабаровский (как и иркутский и хакасский) сбои системы. Но если в Иркутске – это получилось относительно безболезненно (С. Левченко вынужден был уйти в отставку в конце 2019 г.), то в Хабаровском крае – нет.
Сейчас для внутриполитического блока задача не менее сложная. Более того, она открывает возможность игр. М. Дегтярева еще ведь могут и не избрать. Впрочем, договоренности достигнуты. Центру хватило протеста с лихвой. Не до игр сейчас. Посмотрим, сможет ли «ЛДПР» обуздать протестную волну.
Думается, административные элиты в Хабаровске вздохнули с облегчением. Их трогать не должны. А общество в Хабаровске вполне возможно поляризуется.
Отложенные риски
Население набрало кредитов почти на 19 трлн руб. Осенью мы увидим очень много проблем. Процедура банкротства физических лиц, которую собираются сделать как бы бесплатной, в реальности такой не будет.
Мощнейшее банковское лобби не позволит ее упростить, отказавшись от судебного этапа. И это отчасти объяснимо: у граждан может возникнуть соблазн обмануть банк, спрятав имущество, которое может быть выставлено на торги.
Поскольку до 30 сентября заемщики могут воспользоваться кредитными каникулами, пока просрочка небольшая: 1 % по ипотеке и 6,5 % по потребительскому кредитованию (в 2015 г. по потребительским кредитам она была больше — 8,5 %. Кредитные каникулы позволяют отсрочить на некоторое время платежи, но не отменяют их в дальнейшем, а денег у населения стало меньше.
Проблемы нарастают практически во всех сферах. Их решение зависит от осознания федеральными властями усиливающихся социальных и политических рисков. Федеральные власти, в отличие от региональных, могут найти деньги. Это и выпуск государственных облигаций, и пока еще слабо распечатанный Фонд национального благосостояния. Осенью все станет понятнее (экономист Наталья Зубаревич).
Отсрочка решения некоторых социально-экономических проблем – вынужденная мера, но она же четко свидетельствует: власти закладывают долгий социально-экономический кризис. Как бы он не стал перманентным.
Население набрало кредитов почти на 19 трлн руб. Осенью мы увидим очень много проблем. Процедура банкротства физических лиц, которую собираются сделать как бы бесплатной, в реальности такой не будет.
Мощнейшее банковское лобби не позволит ее упростить, отказавшись от судебного этапа. И это отчасти объяснимо: у граждан может возникнуть соблазн обмануть банк, спрятав имущество, которое может быть выставлено на торги.
Поскольку до 30 сентября заемщики могут воспользоваться кредитными каникулами, пока просрочка небольшая: 1 % по ипотеке и 6,5 % по потребительскому кредитованию (в 2015 г. по потребительским кредитам она была больше — 8,5 %. Кредитные каникулы позволяют отсрочить на некоторое время платежи, но не отменяют их в дальнейшем, а денег у населения стало меньше.
Проблемы нарастают практически во всех сферах. Их решение зависит от осознания федеральными властями усиливающихся социальных и политических рисков. Федеральные власти, в отличие от региональных, могут найти деньги. Это и выпуск государственных облигаций, и пока еще слабо распечатанный Фонд национального благосостояния. Осенью все станет понятнее (экономист Наталья Зубаревич).
Отсрочка решения некоторых социально-экономических проблем – вынужденная мера, но она же четко свидетельствует: власти закладывают долгий социально-экономический кризис. Как бы он не стал перманентным.
Рейтинг регионов по качеству жизни
Вышел интересный, но спорный рейтинг «РБК» по принципу «Кому на Руси жить хорошо». Параметры: доступность жилья, обеспеченность учителями, здравоохранение, индекс «белых доходов», просроченные задолжности по кредитам и даже климат.
Методологически избирательно учтен параметр «близость к центру», который обеспечивает, например, для ЦФО более дешевые перелеты за границу, лучшее качество федеральных дорог, а также доступность массовых развлечений. Параметр "экология" не учтен.
Возглавил список лучших регионов для жизни по итогам 2019 г. Санкт-Петербург. Северная столица опережает Москву по доступности жилья, но значительно проигрывает по обеспеченности педагогами и медиками. При этом параметр «климат» получил в Москве и Санкт-Петербурге одинаковые оценки экспертов, что, конечно же, странновато.
На третьем месте Белгородская область, а далее Московская. В отношении этого региона указано: высокие позиции обеспечены близостью к Москве, но это же в определенной степени характерно и, например, для Калужской области, которая, почему-то стоит ниже Красноярского края с его Норильском.
Замыкает пятерку лидеров Воронежская область, из которой в Москву много раз в день ездят двухэтажные поезда. Этот регион опережает Краснодарский край, а также Тюменскую область и ХМАО, прежде всего, из-за климата.
С аутсайдерами рейтинга вопросов меньше: Тыва, Карачаево-Черкесия, Алтай, Еврейская АО, Калмыкия, Ингушетия, Хакасия и Курганская область.
В таких рейтингах определяющее значение имеют вес параметров, а также интенция составителей. И если аутсайдеров считать нечестно особого смысла нет, то для вошедших в пятерку регионов типа Белгородской или Воронежской – это может быть хорошим инфоповодом для региональных СМИ. Что ж, остается порадоваться за них и включенный режим «хороших новостей».
https://www.rbc.ru/society/21/07/2020/5f159b3b9a79472f207e8324
Вышел интересный, но спорный рейтинг «РБК» по принципу «Кому на Руси жить хорошо». Параметры: доступность жилья, обеспеченность учителями, здравоохранение, индекс «белых доходов», просроченные задолжности по кредитам и даже климат.
Методологически избирательно учтен параметр «близость к центру», который обеспечивает, например, для ЦФО более дешевые перелеты за границу, лучшее качество федеральных дорог, а также доступность массовых развлечений. Параметр "экология" не учтен.
Возглавил список лучших регионов для жизни по итогам 2019 г. Санкт-Петербург. Северная столица опережает Москву по доступности жилья, но значительно проигрывает по обеспеченности педагогами и медиками. При этом параметр «климат» получил в Москве и Санкт-Петербурге одинаковые оценки экспертов, что, конечно же, странновато.
На третьем месте Белгородская область, а далее Московская. В отношении этого региона указано: высокие позиции обеспечены близостью к Москве, но это же в определенной степени характерно и, например, для Калужской области, которая, почему-то стоит ниже Красноярского края с его Норильском.
Замыкает пятерку лидеров Воронежская область, из которой в Москву много раз в день ездят двухэтажные поезда. Этот регион опережает Краснодарский край, а также Тюменскую область и ХМАО, прежде всего, из-за климата.
С аутсайдерами рейтинга вопросов меньше: Тыва, Карачаево-Черкесия, Алтай, Еврейская АО, Калмыкия, Ингушетия, Хакасия и Курганская область.
В таких рейтингах определяющее значение имеют вес параметров, а также интенция составителей. И если аутсайдеров считать нечестно особого смысла нет, то для вошедших в пятерку регионов типа Белгородской или Воронежской – это может быть хорошим инфоповодом для региональных СМИ. Что ж, остается порадоваться за них и включенный режим «хороших новостей».
https://www.rbc.ru/society/21/07/2020/5f159b3b9a79472f207e8324
РБК
Лучшие регионы для жизни. Рейтинг РБК
РБК опубликовал первый рейтинг российских регионов по качеству жизни. Он подготовлен рейтинговым агентством НКР на основе десяти показателей. На вершине рейтинга оказалась не Москва, а Санкт-Петербург
Позиционирование уровня врио
«Те, кто кричат: «Дегтерев, уходи!» Не уйду! Потому что работать надо. Куча задач….Поэтому давайте пока временно поработаем, как президент сказал, временно исполняющий обязанности, а 2021 год покажет (врио губернатора Хабаровского края М. Дегтярев).
М. Дегтярев в каком-то смысле рекордсмен среди всех губернаторов за постсоветскую историю. Он сформировал дискурс о своей отставке (самостоятельно) уже на второй день работы. Многим губернаторам для этого понадобились годы. И этот дискурс будет устойчивым, в отличие от качества управления.
«Те, кто кричат: «Дегтерев, уходи!» Не уйду! Потому что работать надо. Куча задач….Поэтому давайте пока временно поработаем, как президент сказал, временно исполняющий обязанности, а 2021 год покажет (врио губернатора Хабаровского края М. Дегтярев).
М. Дегтярев в каком-то смысле рекордсмен среди всех губернаторов за постсоветскую историю. Он сформировал дискурс о своей отставке (самостоятельно) уже на второй день работы. Многим губернаторам для этого понадобились годы. И этот дискурс будет устойчивым, в отличие от качества управления.
Информационные волны & Вассальное позиционирование
Введение муниципального фильтра в 2012 г. легитимировалось дискурсом «ограничить стремление криминала во власть». Сейчас тема «криминализации» активно запущена в отношении Хабаровского края.
Первая информационная волна: «криминал в крае все захватил». Вторая направлена на обоснование необходимости кадровых изменений и снижения недовольства по поводу ареста С. Фургала.
Запуск таких информационных волн в регионах (тем более в дальневосточном) воспринимается по-своему: «Москва сама себе объясняет и рисует картинку для себя».
Федеральные таблоиды могут оперативно втягивать любой регион в федеральную повестку, но для Хабаровска это не нужно: он итак уже в повестке. Да и «Хабаровский край» для местных жителей из Москвы открывать не стоит: они итак все знают, и про местный криминал тоже.
После тезиса «Криминал все захватил» должен быть другой, про эффективность и регулярность управления. Но для этого, объективно, у центра нет ресурсов. А у жителей – нет никаких надежд.
На этом фоне врио губернатора М. Дегтярев повторяет (как мантру) «президент поручил», «президент доверил». Понятно, что Центр беспокоит высокий антирейтинг федеральной власти в крае.
Такое позиционирование – это условие входа в регион для назначенца, но не панацея для регионального управления. Одними цитатами и ссылками на президента эффективность управления не обеспечить. Ну а вассальное позиционирование в Хабаровском крае не зайдет. Иная политическая культура.
Введение муниципального фильтра в 2012 г. легитимировалось дискурсом «ограничить стремление криминала во власть». Сейчас тема «криминализации» активно запущена в отношении Хабаровского края.
Первая информационная волна: «криминал в крае все захватил». Вторая направлена на обоснование необходимости кадровых изменений и снижения недовольства по поводу ареста С. Фургала.
Запуск таких информационных волн в регионах (тем более в дальневосточном) воспринимается по-своему: «Москва сама себе объясняет и рисует картинку для себя».
Федеральные таблоиды могут оперативно втягивать любой регион в федеральную повестку, но для Хабаровска это не нужно: он итак уже в повестке. Да и «Хабаровский край» для местных жителей из Москвы открывать не стоит: они итак все знают, и про местный криминал тоже.
После тезиса «Криминал все захватил» должен быть другой, про эффективность и регулярность управления. Но для этого, объективно, у центра нет ресурсов. А у жителей – нет никаких надежд.
На этом фоне врио губернатора М. Дегтярев повторяет (как мантру) «президент поручил», «президент доверил». Понятно, что Центр беспокоит высокий антирейтинг федеральной власти в крае.
Такое позиционирование – это условие входа в регион для назначенца, но не панацея для регионального управления. Одними цитатами и ссылками на президента эффективность управления не обеспечить. Ну а вассальное позиционирование в Хабаровском крае не зайдет. Иная политическая культура.
А вот и «июльский» указ
«Июльский» указ Владимира Путина до 2030 г. определяет пять национальных целей развития страны вместо девяти из предыдущего «майского указа» от 2018 г.
Исчезла национальная цель вывести Россию в число пяти крупнейших экономик мира. Выход же на темпы роста ВВП выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности должен быть обеспечен в рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство».
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил исчезновение цели войти в топ-5 крупнейших экономик «неблагоприятной международной экономической конъюнктурой» (РБК).
2030 г. вместо 2024 г. – это более реалистично, чем прогнозы Минэкономразвития, заявляющие об экономическом росте до 3% ВВП в 2022 и 2023 гг.
Власть де-факто признает, что последствия от ковид-19 будут преодолевать минимум шесть лет, однако более точным будет иная характеристика: социально-экономический кризис (начавшийся в 2015 г.) будет продолжаться более десяти лет.
«Июльский» указ Владимира Путина до 2030 г. определяет пять национальных целей развития страны вместо девяти из предыдущего «майского указа» от 2018 г.
Исчезла национальная цель вывести Россию в число пяти крупнейших экономик мира. Выход же на темпы роста ВВП выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности должен быть обеспечен в рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство».
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил исчезновение цели войти в топ-5 крупнейших экономик «неблагоприятной международной экономической конъюнктурой» (РБК).
2030 г. вместо 2024 г. – это более реалистично, чем прогнозы Минэкономразвития, заявляющие об экономическом росте до 3% ВВП в 2022 и 2023 гг.
Власть де-факто признает, что последствия от ковид-19 будут преодолевать минимум шесть лет, однако более точным будет иная характеристика: социально-экономический кризис (начавшийся в 2015 г.) будет продолжаться более десяти лет.